№ 3694580, 19.02.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у І інстанції - суддя Маркєлова Р.І. Доповідач - Г.А. Колеснік

Червоногвардійський районний суд м. Макіївки

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2009 року Справа 2-а-98/08/0553

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Колеснік Г.А.,

суддів: Ляшенка Д.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі: Кондрашовій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - про стягнення недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2004 -2008 роки,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області на постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 23 жовтня 2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2004 -2008 роки в сумі 9828,30 грн.

Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 23 жовтня 2008 року позов ОСОБА_1 було задоволено. Визнано відмову Управління у виплаті щорічної компенсації на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат неправомірною. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області допомогу на оздоровлення за 2004 -2008 роки у розмірі - 9828,30 грн.

Управління праці та соціального захисту населення подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 23 жовтня 2008 року, як незаконну та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови. Згідно Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосування норм цього Закону проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Позивачу було виплачено щорічну грошову допомогу на оздоровлення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання за викликом не з'явилися.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області необхідно задовольнити частково, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення, з наступних підстав.

Статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена щорічна допомога на оздоровлення інвалідам першої і другої груп - п'ять мінімальних заробітних плат, інвалідам третьої групи - чотири мінімальних заробітних плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно з матеріалами справи, ОСОБА_1. є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, як постраждалий 1 категорії, інвалід 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право отримувати щорічну допомогу на оздоровлення згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Управлінням праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області така допомога позивачу була виплачена в розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, а саме 02.03.2005 року - 26,70 грн. за 2004 рік, 10.10.2005 року - 120 грн. за 2005 рік, 21.07.2006 року - 120 грн. за 2006 рік. За 2007 та 2008 роки компенсація не виплачувалась.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_1. в виплаті недоотриманих сум на оздоровлення за 2004, 2005, 2007 та 2008 роки.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Зазначеними постановами № 836 та № 562 усупереч Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (який встановив розмір щорічної допомоги як величину, кратну відносно до розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом на час здійснення виплати) установлено конкретні розміри такої допомоги в твердій грошовій сумі й, зокрема, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам 2 групи постановою № 836 встановлена допомога - 26,70 гривень (за грошовою реформою 1996 року), постановою № 562 встановлена допомога - 120 гривень.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закони України, яким встановлені розміри мінімальної заробітної плати, зокрема на час виплати допомоги позивачу, а не постанови №№ 836, 562.

Таким чином, виходячи з вищезазначеного, визначаючи розмір недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення на момент виплати, яку відповідач зобов'язаний виплатити позивачу, як інваліду 2 групи, необхідно виходити з наступних розрахунків:

- за 2004 рік - 262 х 5 - 26, 70 = 1283,30 грн.

- за 2005 рік - 332 х 5 - 120 = 1540 грн.;

- за 2007 рік - 525 х 5 = 2625 грн.;

- за 2008 рік - 525 х 5 = 2625 грн.

Загальна сума, яку відповідач повинен виплатити ОСОБА_1. складає 8073, 30 грн.

Проте, суд першої інстанції допустив помилку, визнавши дії відповідача неправомірними при нарахуванні та виплаті позивачу допомоги на оздоровлення в 2006 році та не врахував, що дія абзацу другого та третього частини четвертої статті 48 була зупинена в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати на 2006 рік згідно із п. 37 ст. 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», який до теперішнього часу не визнаний неконституційним Конституційним Судом України.

За відсутності визнання закону про бюджет неконституційним у суду першої інстанції не було правових підстав визнавати неправомірною відмову відповідача у виплаті зазначеної допомоги, бо відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином, колегія суддів, розглянувши апеляційну скаргу в межах апеляційного перегляду, дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.198, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - задовольнити частково.

Постанову Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 23 жовтня 2008 року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області - про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи з норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2004 -2008 роки в сумі 9828,30 грн. - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області у виплаті ОСОБА_1 щорічну компенсацію на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2004, 2005, 2007 та 2008 роки.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області на користь ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2004, 2005, 2007 та 2008 роки у розмірі 8073, 30 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Г.А. Колеснік Д.В. Ляшенка Т.Г. Гаврищук

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А. Колеснік

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

 Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64

№ 2-а-98/08/0553

УПСЗН Червоногвардійського р-ну Макіївської РДА

вул. Малиновського, 10, м. Макіївка, Д/о - 87114

ОСОБА_1.

АДРЕСА_1

Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію постанови від 19 лютого 2009 року після закінчення апеляційного розгляду.

Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним.

Додаток: копія постанови.  

Суддя Донецького апеляційного

адміністративного суду Г.А. Колеснік

Вик: Вакуленко В.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Ідентифікаційний код 34511611 83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

 Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64

№ 2-а-98/08/0553

УПСЗН Червоногвардійського р-ну Макіївської РДА

вул. Малиновського, 10, м. Макіївка, Д/о - 87114

ОСОБА_1.

АДРЕСА_1

Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію постанови від 19 лютого 2009 року після закінчення апеляційного розгляду.

Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним.

Додаток: копія постанови.  

Суддя Донецького апеляційного

адміністративного суду Г.А. Колеснік

Вик: Вакуленко В.О.

Часті запитання

Який тип судового документу № 3694580 ?

Документ № 3694580 це

Яка дата ухвалення судового документу № 3694580 ?

Дата ухвалення - 19.02.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 3694580 ?

Форма судочинства - Административное

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 3694580 ?

В Донецький апеляційний адміністративний суд

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Данные о судебном решении № 3694580, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судебное решение № 3694580, Донецький апеляційний адміністративний суд было принято 19.02.2009. Форма судопроизводства - Административное, форма решения – . На этой странице вы сможете найти необходимые сведения об этом судебном решении. Мы предлагаем удобный и быстрый доступ к текущим судебным решениям, чтобы вы могли быть в курсе последних судебных прецедентов. Наша база данных включает полный спектр необходимой информации, позволяя вам легко находить необходимые сведения.

Судебное решение № 3694580 относится к делу № 2-а-98/08/0553

то решение относится к делу № 2-а-98/08/0553. Организации, указанные в тексте настоящего судебного документа:

• 1) ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Наша платформа обеспечивает поиск по разным критериям, таким как регион или название суда. Также в личном кабинете есть возможность подробной настройки, что существенно ускоряет процесс поиска данных. Это позволяет результативно экономить ваше время при получении необходимой информации из реестра судебных решений и других официальных источников.

Предыдущий документ : 3694567

Следующий документ : 3694622

Використовуючи YouControl, ви зможете глибоко аналізувати ваших контрагентів:

• Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
• Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
• Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
• Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
• Перевірити наявність податкового боргу;

Бесплатная бизнес регистрация