Постановление суда № 36922693, 16.01.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про зупинення провадження

16 січня 2014 року ЛуганськСправа № 812/10503/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Тихонова І.В.,

при секретарі: Лушниковій О.С.,

за участю представників:

позивача: Ретівова І.О., (дов. №ББУ/СА30/ББ14 від 02.01.14)

відповідача: Клиновського Д.В.(дов.№218/10/10-013 від 09.01.2014),

Гончаренко Ю.А.(дов.№442/10/10-013 від 16.01.2014)

Саквкіної О.С.(дов.№102/10/10-013 від 03.07.2013)

Сєканової О.А.(дов.№443/10/10-013 від 16.01.2014)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень - рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень - рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19 грудня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо витребування у позивача належним чином завірених копій платіжних доручень, відповідно до яких підприємство здійснювало платежі згідно графіків розстрочення виконання рішення суду за постановами Луганського окружного адміністративного суду у справах № 2а-3487/11/1270, № 2а/1270/9086/2012, № 2а/1270/1308/2012, № 2а-1642/11/1270, № 2а/1270/1916/2012, № 2а-8570/10/1270, копій графіків розстрочення відповідно до яких підприємство сплачувало заборгованість.

Представники відповідача проти витребування копій платіжних доручень, відповідно до яких підприємство здійснювало платежі згідно графіків розстрочення виконання рішення суду за постановами Луганського окружного адміністративного суду у справах № 2а-3487/11/1270, № 2а/1270/9086/2012, № 2а/1270/1308/2012, № 2а-1642/11/1270, № 2а/1270/1916/2012, № 2а-8570/10/1270, копій графіків розстрочення відповідно до яких підприємство сплачувало заборгованість не заперечували.

Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина 2 статті 71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (частина 3 статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Крім того, у судовому засіданні представником позивача заявив суду клопотання щодо зупинення провадження у справі, у зв'язку із необхідністю додаткового часу для підготовки додаткових доказів у справі, а саме копій платіжних доручень, відповідно до яких підприємство здійснювало платежі згідно графіків розстрочення виконання рішення суду за постановами Луганського окружного адміністративного суду у справах № 2а-3487/11/1270, № 2а/1270/9086/2012, № 2а/1270/1308/2012, № 2а-1642/11/1270, № 2а/1270/1916/2012, № 2а-8570/10/1270, копій графіків розстрочення відповідно до яких підприємство сплачувало заборгованість.

Представники відповідача проти зупинення провадження у справі не заперечували.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України через витребування доказів, - до 27 січня 2014 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" копії платіжних доручень, відповідно до яких підприємство здійснювало платежі згідно графіків розстрочення виконання рішення суду за постановами Луганського окружного адміністративного суду у справах № 2а-3487/11/1270, № 2а/1270/9086/2012, № 2а/1270/1308/2012, № 2а-1642/11/1270, № 2а/1270/1916/2012, № 2а-8570/10/1270, копій графіків розстрочення відповідно до яких підприємство сплачувало заборгованість.

Витребувані судом докази надати до 27 січня 2014 року.

Провадження у справі № 812/10503/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень - рішень, зобов'язання вчинити певні дії, зупинити, - до 27 січня 2014 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/10503/13-а призначити до розгляду у судове засідання на 27 січня 2014 року о 14 годині 00 хвилин.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяІ.В.Тихонов