Постановление суда № 36769393, 17.01.2014, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 163/2795/13-ц Головуючий у 1 інстанції: Гайдук А.Л. Провадження № 22-ц/773/78/14 Категорія: 19 Доповідач: Бовчалюк З. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Бовчалюк З.А.,

суддів Стрільчука В.А., Здрилюк О.І.,

при секретарі Шугаловій О.М.,

з участю відповідача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення фактичних витрат, пов'язаних з навчанням за апеляційною скаргою позивача Харківського національного університету внутрішніх справ на ухвалу Любомльського районного суду Волинської області від 12 листопада 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Любомльського районного суду від 12 листопада 2013 року закрито провадження в даній справі. Роз'яснено право звернення з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі представник позивача просить скасувати цю ухвалу і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення цим судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна відхиленню з таких мотивів.

Судом встановлено і це відповідає матеріалам справи, що наказом по Харківському національному університету внутрішніх справ від 31.07.2008 року № 405 о/с ОСОБА_1 було прийнято на службу в органи внутрішніх справ, зараховано курсантом Харківського національного університету внутрішніх справ та присвоєно спеціальне звання «рядовий міліції» (а. с. 6).

16.08.2008 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 було укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 2.3.6 указаного договору передбачено обов'язок курсанта відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ.

Відповідно до наказу УМВС України у Волинській області від 15.11. 2012 року № 315 о/с ОСОБА_1 було відраховано з числа курсантів та звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням на підставі п. 63 "ж" (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Судом встановлено, що Харківський національний університет внутрішніх справ входить до структури Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно зі статтею 9 Закону України від 20 грудня 1990 року N 565-XII "Про міліцію" на курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов'язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції.

Відповідно до частини першої вищезгаданого Закону працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 лютого 2008 року N 62 "Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС", початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особа проходить публічну службу в міліції.

Позивач шляхом укладення договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України реалізував у формі адміністративного договору повноваження на розпорядження бюджетним коштами.

Через даний договір суб'єкт владних повноважень реалізував свої владні функції і повноваження.

У пункті 21 постанови № 8 від 20 травня 2013 року "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» Пленум Вищого адміністративного суду України проаналізувавши вищенаведені норми вказав, що спори з приводу стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У випадку наявності суперечностей щодо застосування при вирішенні справ норм процесуального права судам слід враховувати роз'яснення Пленумів Вищих спеціалізованих судів України.

Виходячи з викладеного, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про необхідність закриття провадження в даній справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновок суду та не містять підстав для скасування оскаржуваної ухвали, яка постановлена з дотриманням вимог процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 311, 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача Харківського національного університету внутрішніх справ відхилити, а ухвалу Любомльського районного суду Волинської області від 12 листопада 2013 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: