№ 36727733, 25.11.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

25 листопада 2013 р. Справа № 802/3866/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жернакова Михайла Володимировича, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці

до: регіонального фонду підтримки підприємництва по Вінницькій області

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі – УПФУ в м. Вінниці, позивач) з адміністративним позовом до регіонального фонду підтримки підприємництва по Вінницькій області (далі – відповідач) про стягнення заборгованості. Позов мотивований тим, що у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Вінниці зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 52081,74 грн. Вказану суму заборгованості відповідач у добровільному порядку не сплачує, в зв'язку з чим поданий цей адміністративний позов.

Ухвалою від 19.09.2013 року суд відкрив скорочене провадження у справі, оскільки відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою суд запропонував відповідачу в 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв’язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була направлена відповідачу на адресу, зазначену в адміністративному позові, та внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців. Однак, до суду повернувся невручений конверт зі вмістом поштового відправлення "за зазначеною адресою не знаходиться". Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд установив такі фактичні обставини.

Регіональний фонд підтримки підприємництва по Вінницькій області зареєстрований в УПФУ в м. Вінниці 26.05.1993 року, що підтверджується довідкою позивача від 09.09.2013 року № 5234 (а. с. 5). З матеріалів справи суд убачає, що у відповідача наявна заборгованість перед УПФУ в м. Вінниці зі слати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2009 року по 20.01.2010 року в сумі 52081 грн., з них 48048 грн. – недоїмка; 2037,43 грн. – фінансові санкції; 1996,31 грн. – пеня.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р. (далі - Закон № 1058-ІV) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно з законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абзацу 5 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-YI (далі - Закон 2464) стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

За правилами ст. 1 Закону № 1058-ІV мінімальний страховий внесок визначається як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановленого Законом на день отримання заробітної плати (доходу). Крім цього, згідно з вимогами ст. 18 Закону № 1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, установленому цим Законом. Вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

З картки особового рахунку платника за період з 01.06.2009 року по 10.09.2013 року суд убачає, що відповідач не сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФУ в м. Вінниці, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 52081,74 грн.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Згідно з п. 8.3 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Якщо страхувальник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи суд убачає, що УПФУ в м. Вінниці направляло відповідачу вимогу № Ю 2593 від 07.03.2013 року на суму боргу 52081,74 грн. Однак, конверт з вимогою повернувся з відміткою поштового відділення зв'язку про відсутність адресата за вказаною адресою. З огляду на зазначені положення п. 8.3 Інструкції така вимога вважається врученою належним чином.

Станом на день розгляду справи докази сплати відповідачем заборгованості чи оскарження вимоги про сплату боргу до суду не надходили.

З урахуванням наведеного та зважаючи, що факт заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючися ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з регіонального фонду підтримки підприємництва по Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13333677) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905, р/р 25600323421303 ОПЕРВ ВАТ "Державний Ощадбанк", МФО 302076) заборгованість в сумі 52081 (п’ятдесят дві тисячі вісімдесят одна) грн. 74 (сімдесят чотири) коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович