№ 36725276, 22.01.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

22 січня 2014 р. Справа № 802/4896/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Альчука Максима Петровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці

до: закритого акціонерного товариства "Рембудсервіс"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства "Рембудсервіс" про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 3955,64 грн. зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені до Пенсійного фонду.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, судом в порядку ст. 183-2 КАС України при розгляді даної справи застосоване скорочене провадження.

Ухвалою суду від 19.12.2013 року відкрито скорочене провадження у справі. Копію ухвали направлено відповідачу. Повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося до суду із відміткою поштового відділення зв’язку: "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши надані докази, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство "Рембудсервіс" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Вінниці 01.03.1991 року та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою виданою управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці та карткою страхувальника (а.с. 5, 24-25).

Відповідачем своєчасно не сплачувався нарахований за базовий звітний період єдиний внесок, в результаті чого до нього застосовано фінансову санкцію за період з 22.08.2005 року по 26.02.2008 року на загальну суму 44,14 грн. та пеню на загальну суму 405,21 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 146, пеню за період з 30.08.2005 року по 26.02.2008 року на загальну суму 48,46 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 147, фінансову санкцію за період з 20.09.2005 року по 26.02.2008 року на загальну суму 96,79 грн. та пеню на загальну суму 860,51 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 148, фінансову санкцію за період з 20.06.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 9,42 грн. та пеню на загальну суму 58 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 149, фінансову санкцію за період з 22.05.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 11,83 грн. та пеню на загальну суму 76,31 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 150, фінансову санкцію за період з 20.04.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 11,83 грн. та пеню на загальну суму 80,09 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 151, фінансову санкцію за період з 20.03.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 11,83 грн. та пеню на загальну суму 83,76 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 152, фінансову санкцію за період з 20.02.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 11,83 грн. та пеню на загальну суму 87,07 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 153, пеню за період з 03.02.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 130 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 154, фінансову санкцію за період з 20.01.2006 року по 26.02.2008 року на загальну суму 2,26 грн. та пеню на загальну суму 17,34 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 155, фінансову санкцію за період з 20.12.2005 року по 26.02.2008 року на загальну суму 34,16 грн. та пеню на загальну суму 272,62 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 156, фінансову санкцію за період з 21.11.2005 року по 26.02.2008 року на загальну суму 34,16 грн. та пеню на загальну суму 282,52 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 157, фінансову санкцію за період з 20.10.2005 року по 26.02.2008 року на загальну суму 134,05 грн. та пеню на загальну суму 1151,45 грн. про що, винесено рішення від 19.09.2013 року № 158 (а.с. 5, 8-22).

У зв'язку з набранням чинності з 01.01.2011 року Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-YI (далі Закон 2464), абзацом 5 ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абзацу 6 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше, надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з пп. 9.3.2. п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Пунктом 10.1 Інструкції визначено, що на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 цієї Інструкції, за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.

На виконання вищезазначених норм законодавства позивачем до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції та пеню на загальну суму 3955,64 грн., про що винесено відповідні рішення (а.с. 10-22).

Дані рішення були отримані боржником 03.10.2013 року, проте протягом 10-ти робочих днів після отримання рішень, відповідач не сплатив зазначену у рішеннях суму та не оскаржив їх (а.с. 23).

Згідно п. 8.3 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки зокрема в таких випадках, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості, а саме, виставлялась вимога про сплату боргу № Ф-0080 від 05.11.2013 року на суму 4149,78 грн., однак вимога повернулася із відміткою поштового відділення зв’язку: "за зазначеною адресою не знаходиться" (а.с. 6-7).

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Якщо страхувальник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата.

У разі коли неможливо вручити страхувальнику вимогу поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб страхувальника за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб страхувальника прийняти вимогу, вимога вважається врученою страхувальнику у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином сума заборгованості відповідача станом на час розгляду справи по штрафним (фінансових) санкціях та пені складає 3955,64 грн.

Згідно із ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, та беручи до уваги відсутність заперечень відповідача щодо предмету спору, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 3955,64 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Рембудсервіс" (вул. Чехова, б. 35А, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 05428406) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці ( вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, р/р 25603323421203 у ОПЕРВ ПАТ “Державний ощадбанк”, МФО 302076) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені в сумі 3955,64 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Альчук Максим Петрович