Постановление суда № 36718640, 21.01.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 січня 2014 р. Справа № 1вр-14/2а-0470/10737/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С. при секретарі - Варушка Ю.А. за участю: представника заявника - Чермошенцева А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву Комунального підприємства «Марганецьтепломережа» про відстрочення виконання судового рішення від 01 листопада 2011 року по адміністративній справі № 2а/0470/10737/11, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року по справі за позовом Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Марганецьтепломережа» про стягнення суми був частково задоволений позов, а саме: стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих КП «Марганецьтепломережа» (код за ЄДРПОУ 02128112) на користь бюджету України в рахунок погашення боргу з податку на прибуток в сумі 219 066, 29 грн. Постанова суду набрала законної сили 30 травня 2012 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року було відстрочено виконання постанови суду від 01 листопада 2011 року по вищезазначеній справі до 01 січня 2014 року.

До суду 08 січня 2014 року від КП «Марганецьтепломережа» знову надійшла заява, в якій вони просять відстрочити виконання вищезазначеної постанови суду строком на три роки. В обґрунтування даної заяви зазначено, що КП «Марганецьтепломережа» знаходиться у скрутному фінансово-економічному становищі, спричиненого несвоєчасною оплатою споживачів міста послуг з отриманої теплової енергії та тим, що діючі тарифи на послуги з теплопостачання не відшкодовують фактичні витрати на виробництво цих послуг. За період 9 місяців 2013 року підприємство отримало збиток від виробничої діяльності у сумі 9 613,10 тис.грн., значна частина майна підприємства знаходиться у податковій заставі, що унеможливлює оформлення банківського кредиту.

Чинним законодавством передбачений механізм компенсації різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню. Згідно постанови КМУ № 517 від 11.06.2012 р. підприємство затвердило суму різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню. Станом на 01.12.2012 р. заборгованість за минулі роки з різниці в тарифах на теплову енергію, що надана населенню складає 6 579,15 тис.грн. Крім того, незважаючи на те, що ст.20 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що у разі якщо тимчасово тариф на теплову енергію встановлено нижче її собівартості з урахуванням граничного рівня рентабельності, то орган, яким установлено цей тариф, повинен передбачити механізми компенсації цієї різниці в порядку, встановленому законодавством, чинним законодавством не передбачений механізм компенсації різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася споживачам бюджетної сфери та іншим споживачам, хоча діючі на сьогоднішній день тарифи на теплову енергію для вищевказаних груп споживачів не відшкодовують витрати на виробництво теплової енергії. Розрахункова сума заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, а також інших суб'єктів господарювання складає 12 856,49 тис.грн. КП «Марганецьтепломережа» здійснює заходи щодо вирішення питання отримання субвенції з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, а також інших суб'єктів господарювання.

Також, виконуючи вимоги постанови КМУ від 03.12.2008 року №1082 «Питання удосконалення схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ» підприємство відкрило поточний розрахунковий рахунок зі спеціальним режимом використання для оплати за теплову енергію від усіх категорій споживачів, які зараховується виключно на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за використаний природний газ комунальними підприємствами теплоенергетики, тепловими електростанціями, теплоелектроцентралями, котельнями та іншими суб'єктами господарювання, які провадять діяльність, пов'язану з постачанням теплової енергії. Листом від 27.01.2010 року № 15-09/25 базовий норматив відрахування коштів, розрахований НАК «Нафтогаз України» відповідно до п.3 Порядку відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання, та проведення розрахунків за спожитий природний газ становить 65,08 %, а вже з 01 лютого 2011 року він встановлює 100 % тим самим унеможливлює своєчасно розрахуватись з позивачем.

КП «Марганецьтепломережа» є єдиним надавачом послуг з централізованого теплопостачання населенню, організаціям та підприємствам міста Марганця. Одномоментне погашення заборгованості з податку на прибуток призведе до затримання виплати заробітної плати працівникам, нарахування штрафних санкцій - за несвоєчасну сплату прибуткового податку з громадян, платежів до соціальних фондів, а також несвоєчасної сплати внесків і нарахувань до Пенсійного фонду; несвоєчасності сплати платежів за використані енергоносії та як слідство відключення КП «Марганецьтепломережа» від газу та електроенергії, що призведе до повної зупинки виробничого процесу.

В судовому засіданні представник заявника дану заяву підтримав, просив суд її задовольнити, з викладених у ній підстав.

Представник податкового органу до судового засідання свого представника не направив, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Таким чином, за наявності вищевикладених підстав та з урахуванням всіх обставин, та враховуючи необхідний баланс між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів відповідача та цілями позивача, спрямованими на поповнення Державного бюджету України, суд вважає за можливе відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року по справі №2а/0470/10737/11 до 01 січня 2015 року.

На підставі викладене, керуючись ст.ст.160, 165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року по справі № 2а/0470/10737/11 за позовом Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Марганецьтепломережа» про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих КП «Марганецьтепломережа» (код за ЄДРПОУ 02128112) на користь бюджету України в рахунок погашення боргу з податку на прибуток в сумі 219 066, 29 грн. (двісті дев'ятнадцять тисяч шістдесят шість гривень двадцять дев'ять копійок) до 01 січня 2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.