Постановление суда № 36664013, 18.11.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 листопада 2013 року справа № 823/3527/13-а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали автокооперативу «Час» до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області, начальника нспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області Євмини Бориса Григоровича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області Євмини Бориса Григоровича по винесенню постанови №636 від 04.11.2013р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на автокооператив «Час» у вигляді штрафу в сумі 51615, 00 грн. та винесенню постанови №637 від 04.11.2013р. по справі про адміністративне правопорушення про накладення штрафу в сумі 850 грн. 00 коп. на голову правління автокооперативу «Час» ОСОБА_3;

- скасувати постанову №636 від 04.11.2013р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на автокооператив «Час» у вигляді штрафу в сумі 51615, 00 грн. та постанову №637 від 04.11.2013р. по справі про адміністративне правопорушення про накладення штрафу в сумі 850 грн. 00 коп. на голову правління авто кооперативу «Час» ОСОБА_3, винесені начальником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області Євминою Борисом Григоровичем як такі, що не відповідають вимогам Закону.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2013р. позивачеві повернуто позовну заяву в частині визнання неправомірними дій начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області Євмини Бориса Григоровича по винесенню постанови №637 від 04.11.2013р. по справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови №637 від 04.11.2013р. по справі про адміністративне правопорушення про накладення штрафу в сумі 850 грн. 00 коп. на голову правління авто кооперативу «Час» ОСОБА_3, у зв'язку з тим, що дана вимога підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Що стосується вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області Євмини Бориса Григоровича по винесенню постанови №636 від 04.11.2013р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на автокооператив «Час» у вигляді штрафу в сумі 51615, 00 грн. та скасування постанови №636 від 04.11.2013р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на автокооператив «Час» у вигляді штрафу в сумі 51615, 00 грн., то даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Згідно статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 104-107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом автокооперативу «Час» до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області, начальника нспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області Євмини Бориса Григоровича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

2. Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 12 год. 00 хв. 27 листопада 2013 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

3. Відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 26 листопада 2013 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

4. Зобов`язати позивача надати у судове засідання докази в підтвердження повідомлення інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про оскарження до суду постанови №636 від 04.11.2013р., на виконання вимог ст. 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» від 14.10.1994р. №208/94. та п. 28 Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 р. № 244

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяА.В. Каліновська

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.