Постановление суда № 36415798, 30.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про відкриття провадження в адміністративній справі

(після виправлення недоліків у позовній заяві)

30 грудня 2013 року ЛуганськСправа № 812/10192/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову

Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції

про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 15 листопада 2013 року ВП № 40501870,

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 15 листопада 2013 року ВП № 40501870.

Ухвалою суду від 20 грудня 2013 року позовну заяву Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 15 листопада 2013 року ВП № 40501870 було залишено без руху та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду протягом п'яти календарних днів з дня отримання зазначеної ухвали копії всіх документів, що приєднані до адміністративного позову, для відповідача у справі.

На адресу Луганського окружного адміністративного суду 27 грудня 2013 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вхідним реєстраційним номером 42988 від Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у встановлений судом строк надійшов супровідний лист б/д б/н, згідно якого позивачем надано копії документів, що приєднані до адміністративного позову, для відповідача у справі.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в цій справі може вплинути на права та інтереси відкритого акціонерного товариства «Нижньодуванське» як сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство «Нижньодуванське».

Щодо заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Згідно із частиною 1 статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги заявлене клопотання та наявність документів на підтвердження обставин, що витрати, як сплата судового збору, не передбачені кошторисом управління, суд приходить до висновку про можливість його часткового задоволення шляхом відстрочення Донбаському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись статтями 6, 53, 87, 88, 104, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 15 листопада 2013 року ВП № 40501870.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство «Нижньодуванське».

Відстрочити Донбаському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 січня 2014 року о 16 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1, І поверх, зала судових засідань № 2.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Відповідачу - суб'єкту владних повноважень, - у разі заперечень проти позову у строк до 08 січня 2014 року надати суду письмові заперечення та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу яких подано позов (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів) або заяву про визнання адміністративного позову.

Третій особі - запропонувати надати письмовий відзив щодо заявленого позову з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяТ.І. Чернявська