Постановление суда № 36241485, 23.12.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р.Справа № 815/7917/13-а

Категорія: 8.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Яковлева Ю.В,

судді - Жука С.І.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Зумер» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Зумер» до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зумер» звернулося до суду з позовом до ДПІ в Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання вчинених дв ході перевірки дій - протиправними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року вищенаведений позов було залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ТОВ «Зумер» просить скасувати вищенаведену ухвалу, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену ухвалу суд першої інстанції виходив з необхідності залишення даного позову без розгляду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 106 і ч.ч. 4, 5 ст. 105 КАС України, у позовній заяві не було зазначено, які саме певні дії відповідача необхідно визнати протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, виключно адміністративний позов може бути залишено без розгляду.

Обов'язковою ознакою адміністративного позову є оскарження певних рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

З матеріалів справи, у тому числі оскарженої ухвали, не можливо зрозуміти які саме дії оскаржуються, навіть не кажучи про можливість їх ідентифікації з діями суб'єкта владних повноважень.

Отже, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції про необхідність залишення даного позову без розгляду.

Колегія суддів звертає увагу суду першої інстанції на вимоги ч. 1 ст. 108 КАС України.

Окрім того, колегія суддів доводить до відома суду першої інстанції інформацію про існування постанови Верховного суду України від 10 вересня 2013 року (справа № 21-237а13), яка є обов'язковою для застосування у справах такої категорії.

Пунктом 4 ст. 204 КАС України передбачено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм процесуального права, що призвели до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Зумер» - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року - скасувати.

Справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Зумер» до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними - направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /Ю.В. Яковлев/

/С.І. Жук/