№ 3615114, 06.04.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 6 квітня 2009 року                                                                                           №2а-1786/09/2370

12 годин  10 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді                            Смілянця Е.С.,

при секретарі                                    Музиченко В.І.,

за участю:

прокурора відділу прокуратури

Черкаської області                            Павленка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі до приватного підприємства «Виробнича фірма Міком» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі, в якій просить стягнути з приватного підприємства «Виробнича фірма Міком» заборгованість зі сплати страхових внесків за січень 2009 року в сумі 2811 грн. 22 коп.

В судовому засідання представником прокуратури Павленко О.А. позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період ( в даному випадку – календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до згаданого закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.

Несвоєчасна сплата визначених законом внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, а внаслідок цього і до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням статті 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в інших випадках, передбачених законодавством. В таких випадках статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладено обов’язок захисту інтересів Держави в суді. 

За  січень 2009 рокувідповідачем не сплачені належні страхові внески, тому відповідно до розрахунків заборгованість перед позивачем становить 2811 грн. 22 коп. В установлений строк борг в добровільному порядку не сплачений, тому вказану суму необхідно стягнути в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з’явився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання даної адміністративної справи, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважної причини неприбуття в судове засідання суду не надавалося, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Вислухавши доводи представника прокуратури, дослідивши і оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі статті 121 Конституції України, статті 60 Кодексу адміністративного судочинства та статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів Держави в суді на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідачє платником страхових внесків (страхувальником) на  загальнообов'язкове   державне пенсійне страхування.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з ч. 6  ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону,  вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка)і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

Відповідно до поданого відповідачем до територіального органу Пенсійного фонду розрахункусуми внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року, визначені в розмірі 2811 грн. 22 коп. Оскільки станом 25.02.2009 зазначена сума в добровільному поряду не сплачена, борг підлягає стягненню з відповідача.

Судом встановлено, що вимога позивача про стягнення зПП «Виробнича фірма «Міком» страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2811 грн. 22 коп. законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особіуправління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області до ПП «Виробнича фірма «Міком»про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків в розмірі 2811 грн. 22 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003р.,Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

                                                             ПОСТАНОВИВ:           

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Виробнича фірма Міком», яке зареєстроване за адресою: Черкаська область, Городищенський район, с. Мліїв, вул. Леніна, 104, код за ЄДРПОУ 30414470, на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області (Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 117, код ЄДРПОУ 21366596, р/р 2560013121756 в Черкаському обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) 2811 грн. 22 коп. (дві тисячі вісімсот одинадцять грн. двадцять дві коп.) заборгованості з внесків на загальнообов’язкове державне страхування за січень 2009 року.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         Головуючий                                                                                        Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 7 квітня 2009 року.