Постановление суда № 36033175, 10.12.2013, Севастопольский апелляционный административный суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 106/6319/13-а

10.12.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мунтян О.І.,

суддів Шереніна Ю.Л. ,

Дугаренко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Куліковська О.М.) від 11.10.13 у справі № 106/6319/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (вул. Революції, б.61, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)

за участю Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції (пр. Леніна, 30, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97412)

про заміну порядку та способу виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 11 жовтня 2013 року заяву начальника Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції про зміну порядку та способу виконання виконавчого листа - задоволено.

Змінено порядок та спосіб виконання виконавчого листа № 2а-7656/11, виданого Євпаторійським міським судом АР Крим 24.04.2013 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, встановленої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 20.04.2011 року по 18.06.2011 року, на: «стягнути з Управління пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим розмір щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_2, встановленої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 20.04.2011 року по 18.06.2011 року, у розмірі 258 грн. 10 коп.

На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким відмовити в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 10.12.2013 року сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи сповіщені належно.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, однак ухвала суду підлягає зміні з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції у М.Євпаторія знаходиться виконавчий лист № 2а-7656/11, виданий Євпаторійським міським судом 24.04.2013 про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторія АР Крим здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, встановленої ст. 6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 20.04.2011 року по 18.06.2011 року, за виключенням виплаченого підвищення за вказаний період.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції від 03.06.2013 року відкрито виконавче провадження, з виконання виконавчого листа №2а-7656/2011, виданого 24.04.2013 року Євпаторійським міським судом.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції від 04.06.2013 року, матеріали виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-7656/2011, виданого 24.04.2013 року Євпаторійським міським судом, передані Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції.

Постановою від 19.06.2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції, прийнято до виконання виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-7656, виданого 24.04.2013 року.

Згідно листа від 21.06.2013 року №2669/08-29, наданого начальником управління Пенсійного фонду Євпаторія, повідомлено Головного державного виконавця ВДВС Євпаторійського МУЮ, про те, що управлінням в добровільному порядку виконане постанова про відкриття виконавчого провадження в частині нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2, встановленої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з рахунку, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», за період з 20.04.2011 року по 18.06.2011 року. У зв'язку з чим, виплата у розмірі 258 грн. 10 коп. включена до відомості з виплати пенсії за квітень 2012 р. (а.с.8).

Також, в листі зазначили, що виконати постанову в частині проведення відповідних виплат в період з 20.04.2011 року по 18.06.2011 року не передбачається можливим, у зв'язку з відсутністю фінансуванням із державного бюджету України.

Відповідно до Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 №846/12/13-13 зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом змін зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому, адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Згідно з ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а не як зазначено в ухвалі суду першої інстанції.

Виходячи з вищевикладеного, судова колегія погоджується з правильним висновком суду першої інстанції, що подання підлягає задоволенню, однак ухвалу суду першої інстанції судова колегія вважає за необхідне змінити шляхом порядку та виконання судового рішення.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 201, п.2. ч1. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ АР Крим - залишити без задоволення.

2. Ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Куліковська О.М.) від 11.10.13 у справі № 106/6319/13-а - змінити та викласти резолютивну частину у наступній редакції:

"Заяву начальника Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції про зміну порядку та способу виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити порядок та спосіб виконання постанови Євпаторійського міського суду АР Крим від 25.10.2011 року у адміністративній справі № 2а-7656/2011 шляхом зміни зобов'язання Управління пенсійного фонду України в М.Євпаторія АР Крим здійснити ОСОБА_2 виплати донарахованої суми пенсій за період з 20.04.2011 року по 18.06.2011 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в М.Євпаторія АР Крим на користь ОСОБА_2 донарахованої суми пенсії у розмірі 258,10 грн."

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.І. Мунтян

Судді підпис Ю.Л.Шеренін

підпис О.В.Дугаренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.І. Мунтян