№ 35967788, 12.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року 10год. 20хв. Справа № 2а/1570/9076/2011

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Сердюк І.С.

за участю представників: позивача Гриневич Т.В.

відповідача Землякова О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту про відшкодування суми витрат ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (далі - «ІПОСМРТ»)про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 2518,96 грн.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що «ІПОСМРТ» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків за № 0791 та відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» повинен сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа. Розмір сум відшкодування зазначених коштів до пенсійного фонду визначено в повідомленні про суму витрат на виплату пенсій, що становлять вказану різницю. Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси згідно діючого законодавства відправлялись відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між науковою пенсією та пенсією, обчисленою згідно з іншими законодавчими актами. Позивач зазначив, що пенсія призначалася згідно довідок «Про науково-технічну діяльність», наданих управлінню пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси та оскільки «ІПОСМРТ» не є бюджетною установою, то повинно проводити відшкодування різниці між пенсіями за рахунок власних коштів. Оскільки відповідач вищевказану заборгованість не сплатив, позивач звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог УПФУ в Приморському районі м. Одеси з наступних підстав.

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 59 від 22.01.2009 року "Про затвердження нової редакції Статуту Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту" змінено назву Інституту післядипломної освіти керівних працівників та спеціалістів водного транспорту України на Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту. (а.с.19).

Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Одеси як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 Управлінням ПФУ в Приморському районі м. Одеси, згідно діючого законодавства відправлялись повідомлення на «ІПОСМРТ» про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, але в добровільному порядку відповідачем заборгованість не погашено.

Відповідно до п. 12 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Як вбачається з матеріалів справи, Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського та річкового транспорту не є бюджетною установою в розумінні п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, а тому повинен проводити відшкодування зазначеної вище різниці пенсії.

Судом встановлено, що у «ІПОСМРТ» працювали наступні громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які займалися науковою діяльністю, мають стаж роботи, необхідний для призначення наукових пенсій, що пітверджується відповідними довідками, що видані їм відповідачем.

Відповідно до розпоряджень та заяв про призначення/перерахунок пенсії громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси була призначенна пенсія згідно із Законам України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного не бюджетного підприємства відповідач -«ІПОСМРТ» має заборгованість зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України за період з вересня по жовтень 2011 року у сумі 2518,96 грн.(а.с. 7)

Наявність заборгованості відповідача перед Управлінням пенсійного фонду України у Приморському районі підтверджується також розрахунком заборгованості -«ІПОСМРТ» за період з вересня по жовтень 2011 року у сумі 2518,96 (а.с.6).

Судом встановлено, що у строки встановлені чинним законодавством відповідач не оплачував витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, через це виникла заборгованість, яка за період з вересня по жовтень 2011 року склала 2518,96 грн.

Крім того ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2013 року залишено в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2012 року по справі №2а/1570/8088/2011, якою у задоволенні позову Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними та скасування повідомлень №-Ж0117 від 14.03.11р.; №-40 від 14.03.11р; №-63 від 14.03.11р.; №-Ж017 від 12.04.2011 р.; №-112 від 12.04.11 р; №-Ж0117 від 13.05.11 р; №-94 від 13.05.11 р; №-195 від 13.05.11 р; №-Ж0117 від 14.06.11 р; №-117 від 14.06.11 р; №-Ж0117 від 14.09.11 р; №-38 та №-23 від 16.03.2012 р.; №-2 від 09.02.2012 р.; №-99 від 19.04.2012 р. про суму витрат, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 відмовлено повністю (а.с. 43-50).

Відповідно до п. 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Керуючись Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», ст.ст. 158, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту задовольнити.

Стягнути з Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008) місцезнаходження : м.Одеса, вул.Канатна 42 на користь Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси код ЄДРПОУ 26302649 заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеною згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам в сумі 2518,96грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 12 грудня 2013 року.

Суддя Е.А.Іванов

Позов Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту задовольнити.

Стягнути з Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008) місцезнаходження : м.Одеса, вул.Канатна 42 на користь Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси код ЄДРПОУ 26302649 заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеною згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам в сумі 2518,96грн.

12 грудня 2013 року.