№ 35928413, 27.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2013 р.Справа № 821/336/13-а

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом фермерського господарства «Агро ВВ» до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2013 року фермерське господарство «Агро ВВ» (далі ФГ «Агро ВВ») звернулось до суду з позовом до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби (далі Чаплинська МДПІ Херсонської області ДПС) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 січня 2013 року № 0000031600.

В обґрунтування позову зазначалось, що 25 грудня 2012 року посадовою особою Чаплинської МДПІ Херсонської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності ФГ «Агро ВВ» з податку на додану вартість за листопад 2012 року, за результатами якої складено акт за № 136/16-499912134. На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 16 січня 2013 року № 0000031600, яким ФГ «Агро ВВ» у зв'язку з порушенням господарством п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 105112 грн.. На думку позивача, висновки акта перевірки щодо порушення ФГ «Агро ВВ» вимог податкового законодавства не є обґрунтованими, а тому прийняте на підставі акта перевірки податкове повідомлення-рішення відповідача підлягає скасуванню.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21 березня 2013 року позовні вимоги ФГ «Агро ВВ» задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Чаплинської МДПІ Херсонської області ДПС від 16 січня 2013 року № 0000031600.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник Чаплинської МДПІ Херсонської області ДПС в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом не прийнято до уваги положення пунктів 200.3 та 200.4 статті 200 ПК України та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25 листопада 2011 року № 1492, щодо порядку визначення від'ємного значення з урахуванням даних попередніх податкових періодів. Крім того, суд першої інстанції послався на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 січня 2013 року, яка не набрала законної сили, а тому не може бути підставою для задоволення позовних вимог ФГ «Агро ВВ». У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Судом встановлено, що 25 грудня 2012 року посадовою особою Чаплинської МДПІ Херсонської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності ФГ «Агро ВВ» з податку на додану вартість за листопад 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 25 грудня 2012 року за № 136/16-499912134, в якому зазначено про порушення позивачем пунктів 200.3 та 200.4 статті 200 ПК України та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25 листопада 2011 року № 1492.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 16 січня 2013 року № 0000031600, яким ФГ «Агро ВВ» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 105112 грн..

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки обставини щодо правомірності відмови Чаплинської МДПІ Херсонської області ДПС у прийнятті декларацій ФГ «Агро ВВ» за попередні податкові періоди на теперішній час перевіряються судом, відображенні в деклараціях показники є неузгодженими, що свідчить про безпідставність прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення.

Проте, з таким висновком суду погодитись не можна.

Так, відповідно до пунктів 200.1, 200.3 та 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Матеріалами справи встановлено, що у довідці про залишок суми від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду за листопад 2012 року, позивачем розрахунок суми залишку проведено із врахуванням сум, зазначених в деклараціях за липень та серпень 2012 року.

Проте, податкові декларації ФГ «Агро ВВ» за липень та серпень 2012 року Чаплинською МДПІ Херсонської області ДПС не визнано як податкову звітність.

Правомірність дій Чаплинської МДПІ Херсонської області щодо відмови у прийнятті декларацій позивача з податку на додану вартість за липень та серпень 2012 року перевірялась в рамках адміністративної справи за № 2а-4037/12-2170.

За результатами розгляду зазначеної справи постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2013 року відмовлено ФГ «Агро ВВ» у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною відмови Чаплинської МДПІ Херсонської області ДПС у прийнятті як податкової звітності поданих позивачем податкових декларацій з податку на додану вартість за липень та серпень 2012 року.

Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

За таких даних, станом на листопад 2012 року у позивача відсутні підстави для відображення в довідці про залишок від'ємного значення залишків такого значення попередніх періодів липня та серпня 2012 року, які фактично не задекларовано належним чином.

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, суд апеляційної інстанції на підставі пунктів 3 та 4 ч. 1 ст. 202 КАС України приходить до висновку про скасування постановленого судового рішення з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21 березня 2013 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити фермерському господарству «Агро ВВ» у задоволенні позовних вимог.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: