Постановление суда № 35901606, 29.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

29 листопада 2013 року № 826/18564/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області

до

Міністерства аграрної політики та продовольства України (відповідач-1)

Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (відповідач-2)

про

зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Луцька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», в якому просить:

- зобов’язати Міністерство аграрної політики та продовольства України виконати вимоги Наказу Міністерства аграрної політики №651 від 14.10.2010 року, а саме: п. 2, пп. 5.2 п. 5 – забезпечити проведення інвентаризації майна, майнових прав та обов’язків, що знаходяться на балансі реорганізованою ДП «Луцький СГК», та здійснити їх передачу на баланс ДП «Укрспирт», як правонаступника ДП «Луцький СГК» та забезпечити погашення заборгованості перед бюджетом в сумі 20 282 915,88 грн.;

- зобов’язати ДП «Укрспирт» виконати вимоги пп. 5.4 п. 5 Наказу Міністерства аграрної політики №651 від 14.10.2010 року, а саме подати до Міністерства аграрної політики і продовольства України на затвердження передавальні акти приймання-передачі майна, майнових прав та обов’язків.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві, зокрема, зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в якості відповідача, зокрема, зазначено Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», адресою якого вказано 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1.

Разом з тим, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру, місцезнаходженням Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» є 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 16.

Отже, позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву із зазначенням вірного місцезнаходження Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у відповідності з офіційною інформацією, наявною у Єдиному державному реєстрі.

Крім того, приписами ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості їх подання зазначає докази, які не може самостійно подати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивачу слід надати суду письмове обґрунтування з посиланням на правові норми, які визначають право звернення податкового органу із вимогами, аналогічними заявленими у даній позовній заяві.

Крім того, як зазначено представником Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Міністерство аграрної політики та продовольства України ще листом від 26.11.2012 року №37-32-3-15/22474 повідомило, що з приводу вжиття заходів по вирішенню питань, зазначених у листі Луцької ОДПІ, Державне підприємство «Укрспирт» повідомило, що в результаті аналізу структури боргових зобов’язань комісією з організації встановлено, що значна їх частина має ознаки фіктивності, а тому потребує з’ясування правових підстав їх виникнення.

Проте, з даною позовною заявою представник Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області звернувся до суду лише 21.11.2013 року.

При цьому, ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

На підставі викладеного вище, позивачу слід надати суду уточнення до позовної заяви із зазначенням часу, з якого у Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області виникло право звернення з даними вимогами до суду та у разі не дотримання ним вказаного строку вказати на поважність причин, що унеможливили його своєчасне звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З огляду на те, що вірним місцезнаходженням Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у відповідності з інформацією, наявною у Єдиному державному реєстрі, є наступнаадреса: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 16, позивачу слід надати суду докази направлення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами на відповідну адресу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви із зазначенням вірного місцезнаходження Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у відповідності з інформацією, наявною у Єдиному державному реєстрі; письмового обґрунтування з посиланням на правові норми, які визначають право звернення податкового органу із вимогами, аналогічними заявленими у даній позовній заяві; уточнень до позовної заяви із зазначенням часу, з якого у Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області виникло право звернення з даними вимогами до суду (а у разі недотримання строку звернення вказати на поважність причин, що унеможливили його своєчасне звернення до суду); доказів направлення первісної позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами на адресу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у відповідності з інформацією, наявною у Єдиному державному реєстрі. Також, позивачу слід надати суду докази направлення уточненої позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами на поштову адресу відповідачів.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, –

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області залишити без руху.

2. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок