Решение № 35845196, 06.12.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.12.13р. Справа № 904/9031/13

За позовом Міністерства юстиції України

до Державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об"єднання"

третя особа: Державна казначейська служба України

про стягнення 54 885,12 грн.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача: Бестаєв І.Л. - дов. від 09.01.13р.

Від відповідача: не з'явився.

Від третьої особи: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Міністерство юстиції України звернулося до господарського суду з позовною заявою та просить стягнути з Державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" збитки, завдані Державному бюджету України у розмірі 54 885,12 гривень.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не зверталась.

Як вбачається з офіційного сайту (irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html) Державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр", відповідач знаходиться за адресою, зазначеною у позовній заяві, на яку і була надіслана ухвала суду. Отже, відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

Встановив:

Державою Україна 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист пр людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція).

Згідно зі статтею 46 Конвенції Високі Договірні Сторони взяли зобов'язання виконувати остаточне рішення Європейської суду з прав людини (надалі - Європейський суд) у будь-якій справі, в якій вони є Сторонами.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про виконання рішень застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що рішення Європейського суду є обов'язковим для виконай Україною відповідно до статті 46 Конвенції.

Згідно з приписами статей 3, 8 Закону виконання Рішення здійснюється рахунок Державного бюджету України у тримісячний строк з моменту набуття Рішенням статусу остаточного.

При розгляді в Європейському суді справи за заявою ОСОБА_2 № 21013/07 та 10 інших заяв проти України, Урядом України подано односторонні декларації щодо врегулювання питань, викладених у цих заявах.

У зв'язку з невиконанням Державним підприємством «Придніпровське житлово-комунальне об'єднання» рішень Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31.01.2003 держава зобов'язалася сплатити заявникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 заборгованість за рішеннями національного суду та 1 620,00 євро кожному із заявників як відшкодування будь-якої матеріальної, моральної шкоди та судових витрат.

На виконання взятих Урядом України зобов'язань з Державного бюджету України на рахунок заявників сплачено такі суми: ОСОБА_2 - 16 286,82 гривень (що на день здійснення платежу еквівалентно 1 620,00 євро) відшкодування матеріальної, моральної шкоди та судових витрат, а також 3 158,23 гривень заборгованості за рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31.01.2003 у справі № 2-300-2003; ОСОБА_3 - 16 286,82 гривень (що на день здійснення платежу еквівалентно 1 620,00 євро) відшкодування матеріальної, моральної шкоди та судових витрат, а також 825,23 гривень заборгованості за рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31.01.2003 у справі № 2-308-2003; ОСОБА_4 - 16 286,82 гривень (що на день здійснення платежу еквівалентно 1 620,00 євро), а також 2 041,20 гривень заборгованості за рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31.01.2003 у справі № 2-307-2003.

Загальна сума виплат з Державного бюджету України складає 54 885,12 гривень.

Сплачена державою заявнику сума у розмірі 54 885,12 гривень є збитками Державного бюджету України.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та статей 15-17 ЦК України Міністерство юстиції України, як орган державної влади, звертається до суду за захистом цивільних прав та інтересів держави шляхом відшкодування заподіяних збитків у межах, на підставі та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені статтею 1166 Цивільного кодексу України.

Згідно з вказаною нормою будь-яка майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі.

Для настання цивільно-правової відповідальності необхідна наявністі наступних складових правопорушення: а) протиправна поведінка заподіювач шкоди; б) наявність шкоди; в) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою; г) вина заподіювача шкоди.

Рішеннями Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 31.01.2003 у справах № 2-300-2003, № 2-307-2003, № 2-308-2003 зобов'язано Державне підприємство «Придніпровське житлово-комунальне об'єднання» (далі - ДП «Придніпровське ЖКО») сплатити на користь заявників заборгованість із заробітної плати, відшкодування моральної шкоди та інші компенсаційні виплати.

Рішення національного суду на час звернення заявників до Європейського суду боржником не виконано.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судового рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Законом України «Про судоустрій України» від 07.02.2002 № 3018- 111 (чинного на час спірних правовідносин) встановлено, що судові рішення, ще набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органамами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Всупереч зазначених норм Відповідачем більше дев'яти років не виконувались судові рішення щодо виплати присуджених заявникам коштів що є протиправною поведінкою в цивільно-правовому розумінні.

Факт заподіяння матеріальної шкоди державі підтверджується платіжним дорученнями від 06.09.2012 №№ 1813, 1814, 1829 та від 23.10.2012 №№ 180 1809, 1810 про перерахунок заявникам з Державного бюджету України суми розмірі 54 885,12 гривень.

Отже, виплачена ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 грошова сума розмірі 54 885,12 гривень є збитками держави.

Причинний зв'язок полягає в порушенні ДП «Придніпровське ЖКО» норм Конституції України, цивільного та трудового законодавства, у невиконані рішень Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровське області, наслідком чого є звернення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 д Європейського суду, що у свою чергу спричинило негативні наслідки у вигляі нанесення збитків державі.

Таким чином, сплата державою суми у розмірі 54 885,12 гривень є наслідком тривалої невиплати боржником належних заявникам коштів.

У випадку належного виконання ДП «Придніпровське ЖКО» своїх зобов'язань, настання негативних наслідків у вигляді спричинення шкоди, заявникам та, як наслідок, збитків держави виключається.

Отже, існування причинно-наслідкового зв'язку між невиконання боржником своїх зобов'язань і збитками держави є очевидним.

Згідно з частиною другою статті 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Вина ДП «Придніпровське ЖКО» полягає у невиконанні обов'язку, який покладався на підприємство-боржника рішеннями Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у вищевказаних справах.

З огляду на зазначене господарський суд вважає, що неправомірні дії ДП «Придніпровське ЖКО» призвели до звернення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Європейського суду, в результаті чого державі заподіяно матеріальні збитки.

Статтею 1191 ЦК України встановлено, що відшкодування шкоди, завданої іншою особою, зумовлює виникнення права зворотної вимоги до безпосереднього порушника у розмірі виплаченого відшкодування.

Таким чином. Державне підприємство «Придніпровське житлово комунальне об'єднання» в порядку статті 1191 ЦК України має відшкодувати Державі виплачені нею кошти заявникам.

За даних обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" (51911, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Долматова, 20, ідентифікаційний код 30378752) на користь Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) в інтересах держави Україна збитки, завдані Державному бюджету України у розмірі 54 885 грн. 12 коп.

Стягнути з Державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" (51911, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Долматова, 20, ідентифікаційний код 30378752) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 1720 грн. 50 коп. - судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Г.В. Манько

Повне рішення складено 09.12.13р.