№ 3566549, 25.07.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

                                                          Іменем України

«25»  липня 2008року                                                               справа № 22-а-6515/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С. А.

суддів             Геращенко  І. В.

                        Арабей  Т. Г.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача –   Гончарова Г. З. – предст.

від відповідача – Голубова Л. Б. – предст.

розглянувши апеляційну скаргу

Кіровської ОДПІ, м. Кіровське Донецької областіна постанову Донецького окружного адміністративного судувід 07 травня 2008 року  по адміністративній справі№ 2-а-5195/08за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Друза»

    До

про

Кіровської ОДПІ, м. Кіровське Донецької області

Визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю „Друза" звернулось до суду з адміністративним позовом до Кіровської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання частково недійсним рішення від 04.12.2006 року № 00065322/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 28910 грн..

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачемпорушені строки застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлених ст. 250 Господарського кодексу України, при цьому, зазначає, що пеня, передбачена ст. 4 Закону України "Про порядокздійснення розрахунків в іноземній валюті" відноситься до адміністративно - господарських санкцій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2008 р. у справі № 2-а-5195/08 позовні вимоги були задоволені, податкове повідомлення-рішення від 04.12.2006 року № 00065322/0, прийняте Кіровською ОДПІвизнано частково  недійсним.

Відповідач не погодився з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити, посилаючись при цьому на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема  ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення  розрахунків в іноземній валюті», ст. 250 Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ст. 69, ст. 106 КАС України

Представник відповідача в засіданні апеляційного суду підтримав доводи апеляційної скарги, наполягав на її задоволенні.

Позивач доводи апелянта вважає безпідставними, рішення суду, на його думку, ґрунтується на матеріалах справи та чинному законодавстві, тому просить скаргу залишити без задоволення, а постанову місцевого суду – без змін.

            Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, а постанова місцевого суду підлягає скасуванню з наступних підстав.

Судом під час розгляду справи було встановлено наступне.

01.12.2006 року представниками Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Друза» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період виконання зовнішньоекономічного контракту № ГЖКАШ20-05-05 від 20.05.2005 року.

За результатами перевірки було складено акт № 2387/22/14368620 від 01.12.2006 року (надалі «акт перевірки»), згідно якого встановлено порушення позивачем вимог ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» № 185/94 - ВР від 23.09.1994 року (зі змінами та доповненими), а саме встановлено несвоєчасне надходження валютного виторгу протягом дев'яноста днів на користь ТОВ «Друза» у сумі 23520,00 доларів США.

На підставі акту перевірки Єнакієвською ОДПІ було винесено рішення № 00065322/0 від 04.12.2006 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій - пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД в сумі 33910,00 грн.

Підставою для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій стало порушення ним ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" які встановлені актом перевірки, а саме на основі вантажної митної декларації № 551619 від 28.07.05 р. на суму 23520 дол. США та виписки банку № 3 від 09.11.05 р. на суму 8520 дол. США встановлено несвоєчасне надходження валютного виторгу протягом дев»яноста днів на користь ТОВ «Друза» у сумі 23520 дол. США (при контрольному терміні надходження коштів 26.10.05 р.) виторг надійшов 09.11.05 р. у сумі 8520 дол. США з прозстроченням в 14 днів.

Наказом Державної податкової адміністрації у Донецькій області від 24.01.2006 № 20 (пункт 1.11) Єнакієвську ОДПІ було реорганізовано шляхом поділу та створення на її базі ДПІ у м. Єнакієве, ДПІ у м. Жданівці та ДПІ у м. Кіровське.

Наказом Державної податкової адміністрації у Донецькій області від 17.11.2006 № 467 п. 1.11 наказу ДПА у Донецькій області від 24.01.2006 № 20 було викладено у новій редакції відповідно до якої Кіровська об'єднана державна податкова інспекція є правонаступником прав та обов»язків Єнакієвської ОДПІзгідно роздільного акту.

За таких умов, враховуючи, що позивач обліковується в Кіровській ОДПІ, судом вірно визначений відповідач у цій справі – Кіровська ОДПІ, як правонаступник Єнакієвської ОДПІ в спірних правовідносинах. Разом з тим, предметом позову, ТОВ «Друза», вказує податкове повідомлення-рішення від 00065322/0 від 04.12.06 р., прийняте Кіровською ОДПІ.

Виходячи з дати та номеру рішення, а також документів доданих до матеріалів справи, акт який оскаржується позивачем був прийнятий Єнакієвською ОДПІ. Кіровською ОДПІ податкове повідомлення-рішення у відношенні позивача з таким номером і датою не приймалися. Разом з тим, предметом позову ТОВ «Друза» є саме рішення прийняте Кіровською ОДПІ.

Виходячи з індивідуального характеру та процедури прийняття суб»єктом владних повноважень акта, який оскаржується позивачем, останнім невірно був визначений предмет спору, а суд першої інстанції безпідставно задовольнив позовні вимоги про визнання частково недійсним рішення Кіровської ОДПІ, наявність якого не доведена позивачем.

Зазначені обставини не вказувалися в апеляційній скарзі, але виходячи з приписів п. 1 ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне вийти за межі доводів апеляційної скарги.

За перелічених умов, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.08 р., підлягає скасуванню, як така що прийнята з порушенням процесуального права, яке потягло прийняття неправильного рішення.

            Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 71 184, п. 1 ст. 195,  196, 198, 202, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Кіровської ОДПІ, м. Кіровське Донецької областіна постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.08 р. у справі № 2-а-5195/08 – задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.08 р. у справі № 2-а-5195/08 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Друза" про визнання частково недійсним рішення від 04.12.2006 року № 00065322/0, прийнятого Кіровською ОДПІ про застосування штрафних санкцій у розмірі 28910 грн. – скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Друза" до Кіровської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання частково недійсним рішення від 04.12.2006 року № 00065322/0, прийнятого Кіровською ОДПІ про застосування штрафних санкцій у розмірі 28910 грн.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови,  повний текст постанови  виготовлений 30 липня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.        

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий                                                                                       С. А. Малашкевич

Судді                                                                                                          І. В. Геращенко

                                                                                                             Т. Г. Арабей

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

                                                          Іменем України

                                          (Вступна та резолютивна частини)

«25»  липня 2008року                                                               справа № 22-а-6515/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Малашкевича С. А.

суддів             Геращенко  І. В.

                        Арабей  Т. Г.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача –   Гончарова Г. З. – предст.

від відповідача – Голубова Л. Б. – предст.

розглянувши апеляційну скаргу

Кіровської ОДПІ, м. Кіровське Донецької областіна постанову Донецького окружного адміністративного судувід 07 травня 2008 року  по адміністративній справі№ 2-а-5195/08за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Друза»

    До

про

Кіровської ОДПІ, м. Кіровське Донецької області

Визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення

            Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 71 184, п. 1 ст. 195,  196, 198, 202, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Кіровської ОДПІ, м. Кіровське Донецької областіна постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.08 р. у справі № 2-а-5195/08 – задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.08 р. у справі № 2-а-5195/08 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Друза" про визнання частково недійсним рішення від 04.12.2006 року № 00065322/0, прийнятого Кіровською ОДПІ про застосування штрафних санкцій у розмірі 28910 грн. – скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Друза" до Кіровської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання частково недійсним рішення від 04.12.2006 року № 00065322/0, прийнятого Кіровською ОДПІ про застосування штрафних санкцій у розмірі 28910 грн.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови,  повний текст постанови буде  виготовлений 30 липня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.        

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий                                                                                       С. А. Малашкевич

Судді                                                                                                          І. В. Геращенко

                                                                                                             Т. Г. Арабей