Постановление суда № 3566465, 22.05.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                               Україна

                 ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

                                                           У Х В А Л А

                                                        Іменем України

22 травня  2008 року                                                               справа № 22-а-4418/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:  Дяченко С.П.

суддів:  Сіваченко І.В., Василенко Л.А.,                          

при секретарі  судового засідання:                                    

Білоус  К.І.,за участю                    представників позивача:  

Прийменко  І.Л., Хукаленко А.А.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні апеляційну скаргу

Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного  суду від

              21 січня   2008 року              по адміністративній справі              № 2-а-1736/08(суддя   Шальєва  В.А.)              за позовом             Олександрівського районного  відділу                                                         

             Головного управління  МНС  України 

             в Донецькій області

до

Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області

про

              Визнання  правового акту  індивідуальної дії            

              частково недійсним, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою   Донецького  окружного  адміністративного суду  від  16 січня 2008 року  позов Олександрівського районного  відділу  Головного управління  МНС  України  в Донецькій області  до Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області про  визнання  правового акту  індивідуальної дії частково недійсним, задоволений.

 Визнаний недійсним пункт 1 вимоги Контрольно-ревізійного відділу в Олександрівському районі  Донецької області  від  05.10.2007 року  №  0113/1281  

Не погоджуючись з рішенням суду,  відповідач -Контрольно-ревізійне  управління  в Донецькій області подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду , у зв’язку з порушенням  судом  норм  матеріального і процесуального права  , ухвалити нову  постанову про відмову у задоволенні позову.

В судовому засіданні  представники позивача – просили  залишити  постанову суду без змін,  апеляційну скаргу без задоволення .

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача,  представників  позивача  ,обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановила  наступне.

Олександрійський районний відділ Головного управління МНС України в Донецькій області, зареєстрований в якості юридичної особи 03.02. 2005р. і включений до ЄДРПОУ за № 08799534, форма власності підприємства - загальнодержавна; є територіальним органом управління Головного управління  МНС  України в Донецькій області, який створюється МНС України, і діє на підставі Положення   про Олександрівський районний відділ Головного управління МНС України в  Донецькій області.

Контрольно-ревізійним відділом  в Олександрівському  районі  з 23.02.2007 року по 15.03.2007 року  була проведена  планова  ревізія  фінансово-господарської діяльності  Олександрівського районного відділу  Головного  управління  МНС  України в Донецькій області за період з 01.07.2005 року  по 01.02.2007 року4  За результатами  вказаної перевірки був складений акт від  15.03№ 01-13-21/04, згідно  якого встановлені  порушення п 1  Постанови Кабінету Міністрів  України від  17.05.2002 року № 659 «  Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимоги ,щодо їх утворення та напрямів використання»,  а саме:   в частині спрямування  коштів  спеціального фонду  кошторису  бюджетної установи розпоряднику  вищого рівня  всупереч  законодавству  на суму  1500 грн.

Пунктом 2 Переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення  та  напрямів використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2002 року  №  659  передбачено, що власними надходженнями бюджетних установ, в тому числі , є плата за послуги, що надаються бюджетними установами (підгрупа 1 - плата за послуги що    надаються    бюджетними    установами    згідно    з    їх    функціональними повноваженням, тобто це кошти, які надійшли бюджетним установам як плата за послуги, надання  яких пов'язане з виконанням основних функцій та завдань бюджетних установ). Надходження  цієї підгрупи формуються за видами, визначеними переліками послуг, що можуть надаватися бюджетними установами за плату,   затвердженими Кабінетом Міністрів України для  відповідної галузі.

Постановою Кабінету Міністрів України № 798 від 15.05.2000р. затверджений  Перелік  платних послуг, що можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони  Міністерства  з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до підпункту  «а» пункту  3  зазначеного Переліку    власні надходження  бюджетних  установ використовуються відповідно до Закону про державний бюджет чи  рішення  про місцевий бюджет за такими напрямками: підгрупа 1 першої групи - на покриття – витрат,  пов’язаних   з організацією та наданням зазначених у підгрупі,  послуг.

Пунктом 23 ст. 45 Закону України   „Про Державний бюджет України на 2005 рік" встановлено ,  що у 2005 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно  п.  16 ст.  12   цього Закону  (власні надходження бюджетних установ) спрямовуються відповідно  на   заходи,  пов'язані  з організацією  надання послуг,  реалізації продукції та виконання  робіт бюджетними установами, та інші заходи з утримання цих установ згідно із законодавством.

Пунктом  20 ст. 43  Закону України  „Про Державний  бюджет на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України,  згідно  п.   16  ст.   11   цього  Закону (власні  надходження  бюджетних установ), спрямовуються відповідно на заходи, пов'язані з організацією надання послуг, реалізації продукції та  виконання робіт бюджетними установами, та інші заходи з утримання цих установ згідно із законодавством.

Таким  чином, кошти, отримані позивачем за надання платних послуг , були спрямовані у відповідності до п. 23 ст. 45 Закону України „Про Державний  бюджет України на 2005 рік" і п. 20 ст. 43 Закону України „Про Державний бюджет на 2006рік « на інші  заходи  з утримання цих установ згідно із законодавством.

За таких обставин, колегія суддів  приходить до висновку, що апеляційну скаргу  слід залишити  без задоволення,  постанову суду , як ухвалену  з дотриманням  норм  матеріального та процесуального права, залишити без змін.

         З урахуванням викладеного, керуючись статтями  2, 11, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу   Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову   Донецького  окружного  адміністративного суду  від  16 січня 2008 року по справі  № 2-а-1736/08 ( суддя  Шальєва  В.А.) за адміністративним   позивом Олександрівського районного  відділу  Головного управління  МНС  України  в Донецькій області  до Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області про  визнання  правового акту  індивідуальної дії частково недійсним, залишити  без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 травня  2008 року. Ухвала у повному обсязі  виготовлена  - 26  травня  2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                      (підпис)                                              Дяченко С.П.

 Судді                                    (підпис)                                                Сіваченко І.В.

                                               (підпис)                                                Василенко Л.А.

З оригіналом вірно

Суддя-доповідач                                          Дяченко С.П.

                                                               Україна

                 ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

                                                           У Х В А Л А

                                                         Іменем України

                                        (вступна та резолютивна частина)

22 травня  2008 року                                                               справа № 22-а-4418/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:  Дяченко С.П.

суддів:  Сіваченко І.В., Василенко Л.А.,                          

при секретарі  судового засідання:                                    

Білоус  К.І.,за участю                    представників позивача:  

Прийменко  І.Л., Хукаленко А.А.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні апеляційну скаргу

Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного  суду від

              21 січня   2008 року              по адміністративній справі              № 2-а-1736/08(суддя   Шальєва  В.А.)              за позовом             Олександрівського районного  відділу                                                        

             Головного управління  МНС  України 

             в Донецькій області

до

Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області

про

              Визнання  правового акту  індивідуальної дії           

              частково недійсним, -

                     УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу   Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову   Донецького  окружного  адміністративного суду  від  16 січня 2008 року по справі  № 2-а-1736/08 ( суддя  Шальєва  В.А.) за адміністративним   позивом Олександрівського районного  відділу  Головного управління  МНС  України  в Донецькій області  до Контрольно-ревізійного  управління  в Донецькій області про  визнання  правового акту  індивідуальної дії частково недійсним, залишити  без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 травня  2008 року. Ухвала у повному обсязі  виготовлена  - 26  травня  2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                      Дяченко С.П.

 Судді                                                                                    Сіваченко І.В.

                                                                                                Василенко Л.А.