Постановление суда № 35617005, 28.11.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про відкладення розгляду апеляційної скарги та залучення третіх осіб

"28" листопада 2013 р. Справа № 923/1133/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів Л.І. Бойко (на підставі розпорядження голови суду від 27.11.2013 р. №1042), С.В. Таран,

при секретарі судового засідання: В.С. Молодові,

за участю представників сторін:

від прокуратури: О.А. Лянна,

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились.

розглянувши апеляційну скаргу Лазурненської селищної ради

на рішення господарського суду Херсонської області від 14.10.2013р.

у справі № 923/1133/13

за позовом Херсонського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави

до відповідачів:

1)Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3;

2)Лазурненської селищної ради

про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору оренди та повернення комунального майна,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Херсонської області позов з урахуванням клопотання прокурора про вихід за межі позовних вимог задоволено, визнано недійсними рішення XLIX сесії Лазурненської селищної ради №446, рішення ХLVIII сесії Лазурненської селищної ради шостого скликання №420, визнано недійсним на майбутнє договір оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади смт. Лазурне №32 від 25.07.2013. Зобов'язано фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 повернути комунальне майно - земельну ділянку площею 446,0 м2 та вартістю 23839,00 грн., розташовану за адресою: АДРЕСА_2 до комунальної власності територіальної громади селища Лазурне. Рішення мотивоване тим, що при передачі в оренду часток пляжу, відповідачам слід було керуватися чинним земельним законодавством, зокрема ЗУ "Про оренду землі".

27.11.2013 р. від Палати експертів з управління програмними проектами, фінансової діагностики та оцінки програм та проектів "Тендерної палати Херсонської області" надійшла заява в порядку ст. 27 Господарського процесуального кодексу України про залучення їх в якості третьої особи на стороні відповідача. Заява мотивована тим, що оскаржуване рішення суду зачіпає права та обов'язки "Тендерної палати Херсонської області", яка відповідно до договору №53/02-БО від 22.05.2013 р. взяла на себе обов'язок по реалізації рішення XLVIII сесії Лазурненської селищної ради шостого скликання №420 від 21.05.2013 р. "Про проведення конкурсу у формі аукціону для передачі в оренду об'єкту благоустрою "Комунальний пляж", яке було скасовано постановою господарського суду Херсонської області.

28.11.2013 р.від ФОП ОСОБА_4 надійшла заява про залучення його в якості третьої особи на стороні відповідача (Лазурненської селищної ради). Заява ґрунтується на тому, що відповідно до рішення XLIX сесії Лазурненської селищної ради шостого скликання №446 від 01.07.2013 р. затверджено протокол від 25.06.2013 р. про результат аукціону, згідно якого, ОСОБА_4, визнано одним із переможців та надано в оренду частку НОМЕР_1 об'єкту благоустрою "Комунальний пляж". А отже, приймаючи рішення та скасовуючи рішення Лазурненської селищної ради № 446 та №420, суд порушив інтереси ОСОБА_4 та вплинув на його права, як особи яка стала одним із переможців конкурсу.

За приписами частин 1- 3 статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Згідно з частиною першою статті 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII Господарського процесуального кодексу України.

Норми ГПК щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою ГПК прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції, крім передбаченого статтею 24 ГПК права залучати до участі у справі іншого відповідача, здійснити за згодою позивача заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначеного у статті 27 ГПК права залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору (пункт 8 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №7).

Враховуючи, що рішення з господарського спору у даній справі може вплинути на права або обов'язки ФОП ОСОБА_4 та Палати експертів з управління програмними проектами, фінансової діагностики та оцінки програм та проектів "Тендерної палати Херсонської області", а також з метою належного, всебічного, об'єктивного вирішення спору, апеляційна інстанція вважає за необхідне залучити до участі у справі ФОП ОСОБА_4 та Палату експертів з управління програмними проектами, фінансової діагностики та оцінки програм та проектів "Тендерну палату Херсонської області"в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У зв'язку з неявкою в судове засідання представників ФОП ОСОБА_3 та Лазурненської селищної ради, судова колегія вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 27, 86, 99 ГПК України, суд

ухвалив:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 ( 73000, АДРЕСА_1).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Палату експертів з управління програмними проектами, фінансової діагностики та оцінки програм та проектів "Тендерну палату Херсонської області" (73000, м.Херсон, вул. Червонофлотська, 17).

3. Розгляд апеляційної скарги відкласти на 12.12.2013р. о 12:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Одеського апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 1. Тел. /0482/ 301-426.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя Л.І. Бойко

Суддя С.В. Таран