Решение № 35612759, 27.11.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.11.13р. Справа № 904/6103/13За позовом Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

до Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", м. Дніпропетровськ

про стягнення 41 821 грн. 42 коп.

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: Маслак Ю.О., дов. № 284/09-16 від 10.01.13р.;

від відповідача: Нагорна О.О., дов. № 12-136 від 13.05.13р.

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області звернулося до господарського суду з позовом, в якому просить стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" штраф у розмірі своєчасно неповернених пенсійних коштів у сумі 41 821 грн. 42 коп. у липні 2012р., відповідно до умов договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти від 17.02.12р. № 43/16.

Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов зазначив, що у липні 2012р. мали місце факти затримки фінансування або часткового фінансування з боку позивача, що є грубим порушенням вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, а тому відсутні підстави для нарахування відповідачу штрафу в заявленій сумі. Крім того, просив суд провадження у справі припинити, у зв'язку із тим, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, у судовому засіданні оголошувалися перерви з 21.11.2013р. по 25.11.2013р., з 25.11.2013р. по 26.11.2013р.

В порядку ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

встановив:

17.02.2012р. між Управлінням Пенсійного фонду України в м. Новомосковську Новомосковському районі Дніпропетровської області (замовник) та Українським державним підприємством поштового зв'язку „Укрпошта" (виконавець) укладений договір №43/16 про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти (надалі-Договір), відповідно до умов якого виконавець зобов'язується у 2012 році надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання у м. Новомосковську Новомосковському районі Дніпропетровської області, а замовник прийняти та оплатити послуги (п.1.1 Договору).

Відповідно до п. 6.1.3 Договору замовник зобов'язаний здійснювати своєчасно і в повному обсязі фінансування структурних підрозділів виконавця для виплати пенсій і допомоги на поховання відповідно до графіків перерахування коштів.

Згідно п. 6.3.5 Договору виконавець зобов'язаний проводити остаточні розрахунки з замовником щодо сум виплачених пенсій за відомостями до кінця звітного місяця, за разовими дорученнями - до 5 числа місяця, наступного за звітним.

За умовами п.7.5 Договору у разі повернення на рахунки замовника суми коштів, невикористаних для виплати пенсій, допомоги поховання, з порушенням строків, зазначених у п. 6.3.5 цього Договору, за умови своєчасного та в повному обсязі їх фінансування, виконавець сплачує замовникові штраф у розмірі своєчасно неповернених пенсійних коштів.

Під час перевірки дотримання відповідачем вимог умов п.6.3.5 Договору № 43/16 від 17.02.2012р. позивачем встановлено, що залишок коштів в касі ЦПЗ №8 на кінець липня 2012р. дорівнює сумі 98 873,17 грн. Згідно довідки про залишок коштів на виплату пенсій та грошових допомог за липень 2012 року, підписаної головним бухгалтером ЦПЗ №8, залишок коштів на пенсійному рахунку складав 23 436,62 грн. Виплата допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за 1-4 серпня 2012р. становить 57 051,75 грн. Суму коштів, не використаних для виплати пенсій та допомог в розмірі 41 821,42 грн., не повернено на рахунок управління Фонду в строки, передбачені п. 6.3.5 Договору.

За результатами перевірки позивачем складений акт № 4/23 від 06.12.12р. та направлено на адресу відповідача претензію № 16147/09-16 від 21.12.12р. з вимогою сплатити штраф в розмірі своєчасно неповернутих пенсійних коштів в сумі 41 821 грн. 42 коп., яка залишена відповідачем без задоволення.

Доказів оплати штрафу у вказаній сумі відповідачем станом на час розгляду справи сторонами не надано.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникли між сторонами на підставі зазначеного Договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти від 17.02.12р. № 43/16 є господарськими зобов'язаннями, тому, згідно положень ст.ст. 4, 173-175, ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до цих майново-господарських відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Вищевказаний Договір за своїм змістом є договором про надання послуг.

За умовами ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно до приписів ст.ст. 525, 526 ЦК України, цивільні (господарські) зобов'язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобов'язання, а ст. 629 ЦК України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно приписам ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до положень ст.ст. 216-217, 230-231 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідач неналежним чином виконав свої, встановлені спірним договором, майново-господарські зобов'язання перед позивачем, тому позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафу в розмірі своєчасно неповернутих пенсійних коштів в сумі 41 821 грн. 42 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заперечення відповідача проти позовних вимог з підстав затримки фінансування з боку управління в липні 2012р., судом відхиляються з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1.18 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку № 464/156 від 28.04.09р. (зареєстрованої в Мінюсті 02.07.2009р. за № 592/16608) для забезпечення своєчасної виплати допомоги на поховання органи Пенсійного фонду, органи праці та соціального захисту населення за два робочі дні до початку виплатного періоду перераховують кошти (провадять авансування із розрахунку не більше третини сум виплат допомоги на поховання попереднього виплатного місяця) на відповідні рахунки поштамтів, вузлів (центрів) поштового зв'язку.

Вказані норми кореспондуються з умовами п. 6.1 3 Договору.

Як встановлено судом та вбачається з наданих позивачем розшифровок з руху грошових коштів по ПФУ м. Новомосковську та Новомосковського району за липень 2012р., фінансування виплати пенсій за липень завершено 24.07.12р., загальна сума фінансування проведена в термін виплатного періоду, визначеного п. 6.1.6 Договору. Однак, відповідач, в порушення вимог п. 6.3.5 Договору, остаточні розрахунки з замовником щодо сум виплачених пенсій за відомостями до кінця звітного місяця не провів, що стало підставою для нарахування позивачем штрафу відповідно до п. 7.5 Договору.

Щодо клопотання відповідача про припинення провадження у справі, у зв'язку із тим, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, слід зазначити, що спірні відносини між сторонами виникли з підстав неналежного виконання відповідачем умов договору про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти від 17.02.12р. № 43/16, отже спірні відносини між сторонами мають господарсько-правовий характер, а тому даний спір підлягає вирішенню в господарському суді.

Відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (49999, м. Дніпропетровськ, вул. Привокзальна, 11, ЄДРПОУ 25771603) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області (51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. В. Ковалівка, 10а, код ЄДРПОУ 37950865) 41 821 грн. 42 коп. (сорок одну тисячу вісімсот двадцять одну грн. 42 коп.) штрафу.

Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (49999, м. Дніпропетровськ, вул. Привокзальна, 11, ЄДРПОУ 25771603) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) 1 720 грн. 50 коп. (одну тисячу сімсот двадцять грн. 50 коп.) судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя І.А. Рудь

Повне рішення складено - 29.11.13р.