Постановление суда № 35582184, 25.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 листопада 2013 р. № 804/15703/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Альфа-Мур» до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в:

21.11.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Альфа-Мур» з позовом до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними.

Згідно вимог ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву Приватного підприємства «Альфа-Мур» було підписано директором підприємства - ОСОБА_1, проте не надано суду відповідних підтверджуючих повноваження останнього документів.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Суд також звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

А ч. 3 ст. 48 КАС України визначає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З урахуванням чого, суд приходить до висновку, що позивачем не дотримано вимог ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України під час оформлення даного адміністративного позову.

Згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом, проте не надав копію такого для направлення відповідачу - Державній інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області.

Також у п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається у тому числі перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, в порушення вищевикладеного Приватне підприємство «Альфа-Мур» не зазначило у своєму позові переліку додатків до даного позову, не надало суду підтверджуючих викладені обставини документів.

У зв'язку із чим подана позовна заява, не відповідає вимогам ст. 106 КАС України в цій частині вимог до оформлення позовної заяви.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач також не сплатив судовий збір, не надав суду оригіналу квитанції на підтвердження його сплати, відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (у відповідній чинній на момент звернення до адміністративного суду редакції).

Суд зазначає, що відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на 23.10.2013 року) судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову, зокрема, немайнового характеру, ставка судового збору складає - 0, 06 розміру мінімальної заробітної плати, а саме: 68, 82 грн. за наступними банківськими реквізитами: отримувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ (отримувача) - 37989253, рахунок - 31210206784008, банк - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012, код бюджетної класифікації доходів - 22030001.

Крім того, суд вказує, що судовий збір відповідно до вищевказаного закону сплачується через банківські установи чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У графі «код» платником судового збору - юридичною особою зазначається його код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - його ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються паспортні дані платника. Призначення платежу: судовий збір за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) - 34824364.

Отже, позивачем також не було сплачено судовий збір, не зазначено причин несплати судового збору, не надано доказів в обґрунтування такої несплати.

Тому, подана позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, яка передбачає, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. У зв'язку із чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір з урахуванням вищевказаних банківських реквізитів та надати суду оригінал квитанції про його сплату.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 165 КАС України суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Приватного підприємства «Альфа-Мур» до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Встановити позивачу строк у 5 днів з моменту отримання ухвали суду від 25.11.2013 року для усунення недоліків, шляхом надання суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору;

- належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням імені представника, його поштової та електронної адреси, номерів засобів зв'язку, якщо такі є або відомі; переліку додатків до позову та наданням таких з копіями відповідно до кількості відповідачів у справі;

- належного документу на підтвердження повноважень директора Приватного підприємства «Альфа-Мур», який підписав подану позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А.Ю. Рищенко