№ 35455980, 18.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2013 р. Справа №805/13463/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю

представника позивача Рухляди Н.В.

відповідаач ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківськї районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2113,40 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 3060,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2113,40 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 3060,00 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що до Управлінням праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації були призначені ОСОБА_2 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявникам для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 19.06.2013р. було встановлено факт помилкового нарахування та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі 2113,40 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний у сумі 3060,00 грн., разом 5173,40 грн., про що було повідомлено відповідача. Проте, відповідачем не відшкодована зазначена сума переплати. Просив задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні 18 листопада 2013 року надала письмову заяву, в якій не заперечувала проти позовних вимог та визнала позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 48).

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Так, згідно із заявою відповідача від 27.11.2012 року (а.с. 7-8), ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідачу була розпочата виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявникам для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 19.06.2013р. було встановлено факт помилкового нарахування та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі 2113,40 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний у сумі 3060,00 грн., разом 5173,40 грн., про що було повідомлено відповідача (а.с. 11, 12).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130,00 грн.

Рішення про призначення допомоги сім'ям від 06.12.2012р. була помилково нарахована, а в подальшому виплачена, збільшена сума допомоги ніж було потрібно нарахувати та виплатити (рішення про призначення допомоги сім'ям від 19.06.2013 року).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму, тобто у зв'язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід за період з 01.05.2012 по 30.10.2012 року перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім'ї.

В призначені допомоги малозабезпеченим сім'ям ОСОБА_2 потрібно було відмовити (рішення про призначення допомоги сім'ям від 19.06.2013р.).

Як вбачається з розрахунку Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації (а.с. 13), сума переплаченої отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям становить 2113,40 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - 3060,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню повністю та з відповідача підлягає стягненню надмірно сплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2113,40 грн. та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 3060,00 грн.

Разом з тим, відповідачем у судовому засіданні 18.11.2013 року була надана заява про встановлення порядку та способу виконання рішення суду шляхом розстрочення суми заборгованості у розмірі 5173,40 грн. щомісячно сплатою рівними частинами на 2 роки та 6 місяців, оскільки вона перебуває у скрутному фінансовому становищі та виховує сама трирічну доньку, що потребує постійних значних грошових витрат (а.с. 49).

Представник позивача просив вирішити дане питання на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, суд вважає, що доводи відповідача про неможливість виконання судового рішення за обставин, що ускладнюють його виконання знайшло своє підтвердження під час розгляду заяви.

Таким чином, з урахуванням зазначених обставин, враховуючи скрутне фінансове становище відповідача, суд дійшов висновку про наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови суду, а відтак вважає за можливе встановити спосіб та порядок виконання постанови суду від 18 листопада 2013 року шляхом: розстрочення виконання зазначеного судового рішення на 30 місяців починаючи з січня 2014 року, шляхом щомісячної сплати боргу, а саме: з січня 2014 по травень 2016 року включно по 172,00 грн., а в останній місяць червень 2016 року - 185,40 грн., що разом складає 5173,40 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківськї районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 2113,40 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 3060,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації на розрахунковий рахунок 35416015000669 - державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у сумі 2113 (дві тисячі сто тринадцять) грн. 40 коп. та на розрахунковий рахунок 35410011000669 - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 3060 (три тисячі шістдесят) грн. 00 коп., банк УДКСУ у Великоновосілківському районі Донецької області, ОКПО - 03197233, МФО - 834016, КЕКВ - 2730.

Встановити спосіб та порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2013 року шляхом розстрочення виконання зазначеного судового рішення на 30 місяців починаючи з січня 2014 року, шляхом щомісячної сплати боргу, а саме: з січня 2014 по травень 2016 року включно по 172,00 грн., а в останній місяць червень 2016 року - 185,40 грн., що разом складає 5173,40 грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 18 листопада 2013 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 25 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.