Постановление суда № 35411613, 20.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Нестеренко Є.В.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2013 року справа №249/5601/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Лях О.П., Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 09 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації на тверде паливо, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2013 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації на тверде паливо.

Постановою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 09 жовтня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації на тверде паливо було задоволено.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

ОСОБА_2 с пенсіонером за віком, то підтверджується пенсійним посвідченням віл 1 1.01.1986 року НОМЕР_1 .

В період з 19.06.1950 року по 22.09.1995 року працювала на ЦЗФ «Сердитянська» в/о ''Шахтарськвугілля", що г останнім вугледобувним підприємством перед виходом на пенсію, що підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939, датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, а також визначення правонаслідника щодо соціального захисту осіб відповідно до частини п'ятої статті 48 Гірничого закону України.

Порядок падання пільг та придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 77, в якому зазначено: Міністерство вугільної промисловості забезпечує передачу державними підприємствами, які є замовниками робіт та послуг з ліквідації гірничих підприємств, інформації про осіб, які мають право на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України. Міністерству праці та соціальної політики для подальшого надання пільг цій категорії громадян.

Відповідно до ст.48 Гірничого закону України передбачає, що забезпечення вугіллям на побутові потреби, після ліквідації або консервації гірничого підприємства, здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником тим же категоріям осіб, які мають право на його отримання відповідно до статті 43.

Реалізація позивачем, який мас право на пенсію за встановлених судами умов, права повинна здійснюватися відповідно до Порядку надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2008 р. № 887 (далі - Порядок), нормами якого врегульовано механізм надання компенсації особам, які мають право на її отримання згідно із статтями 43 і 48 Гірничого закону України (далі - отримувачі компенсації).

За змістом абзацу першого пункту 2 Порядку, (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 р. № 34), отримувачі компенсації, які не працюють на вугільних підприємствах, подають заяву про надання компенсації управлінням праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, структурним підрозділам з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських районних у містах (крім міст Києва і Севастополя) рад за місцем реєстрації проживання.

За відсутності правонаступника ЦЗФ "Сердитянська". яке на час виникнення спору не мало Правонаступників суд враховує положення частини восьмої статті 43 Гірничого кодексу України, а також ст.. 48 Закону № 345-VI. згідно з якими компенсація виплачується за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам.

За таких обставин суд дійшов висновку про протиправність відмови Управління виплатити позивачеві компенсацію за 2013 рік, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 09 жовтня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 09 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації на тверде паливо - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.А.Нікулін

О.П.Лях

В.В.Попов