№ 3539000, 10.12.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2008 р. Справа № 2-а-11541/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Кузьмишина Віталія Миколайовича,

При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні

За участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не з"явився, причини неявки суду не відомі

розглянувши матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі

до: Фермерського господарства "Оріон - Агро"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В жовтні 2008 року управлінням Пенсійного фонду України у Гайсинському районі заявлено позов до фермерського господарства “Оріон-Агро”про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що відповідач створив борг зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, що є цільовим загальнообов'язковим платежем. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті, поданих відповідачем за період з травня по серпень 2008 року, а також з урахуванням рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 02.07.2008 року.

За таких обставин за період з 10.06.2008 року по 10.10.2008 року у господарства утворився борг зі сплати страхових внесків в загальній сумі 4136,04 гривень, в тому числі страхові внески -2785,91 гривень, штрафні санкції -1348,16 гривень та пеня -1,97 гривень.

Однак, відповідач коштів в добровільному порядку не сплатив, а тому управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі звернулося до суду з позовною заявою щодо примусового стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

04.11.2008 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про збільшення розміру позовних вимог вих. №1278/06-26/09 від 03.11.2008 року (а.с. 29), мотивуючи її тим, що 17.10.2008 року відповідачем було подано розрахунок суми страхових внесків, що підлягали сплаті у вересні 2008 року (а.с. 33), однак, суму страхових внесків в розмірі 1264,13 гривень у зазначений строк не сплатив, чим порушив положення п.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. В зв'язку з несплатою відповідної суми до відповідача рішенням №462 від 02.10.2008 року застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1294,55 гривень та нараховано пеню в сумі 346,01 гривень (а.с. 32). Загалом позивач просить стягнути з відповідача недоїмку в сумі 7040,73 гривні.

Представник позивача в судове засідання з"явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення №2019824 (а.с. 38). Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістка направлена відповідачу за адресою, зазначеною у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 3), суд вважає, що вжив всі, передбачені КАС України, заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закон №1058- IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як стверджується матеріалами справи, фермерське господарство “Оріон-Агро” зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Гайсинському районі та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що подані відповідачем за період з травня по вересень 2008 року (а.с.13-16, 33).

На підставі п.2 ч.9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

24 червня 2006 року управлінням Пенсійного фонду України у Гайсинському районі було проведено позапланову перевірку з дотримання вимог чинного законодавства щодо сплати коштів до Пенсійного фонду. Перевірка проводилась за відома голови ФГ "Оріон - Агро" ОСОБА_2 та в присутності головного бухгалтера підприємства ОСОБА_3 В ході проведення перевірки було встановлено несвоєчасну сплату авансових платежів, що передбачено п.7 ч. 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та складено відповідний акт №26 від 02.07.2008р. (а.с. 5-10). Голова Фермерського господарства "Оріон - Агро" ОСОБА_2 та головний бухгалтер ОСОБА_3 від підпису даного акту відмовились, про що свідчить акт відмови від підпису від 02.07.2008 року (а.с. 11).

На підставі даного акту та керуючись п.7 ч.9 ст.106 Закону, заступником начальника управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі було прийняте рішення №241 від 02.07.2008 року (а.с. 12), яким до відповідача застосовано фінансові санкцій в розмірі 1333,52 гривень за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків.

Крім того, за відповідачем станом 10 червня 2006 року рахувалась заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1700,89 гривень.

Як вбачається з розрахунку сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень - серпень 2008 року (а.с. 13-16), які заповнені та підписані відповідачем, ним самостійно нараховано та не сплачено суми страхових внесків відповідно за травень 2008 року - 900, 81 грн., за червень 2008 року - 1053,48 грн., за липень 2008 року - 1015,99 грн., за серпень 2008 року - 1231,25 грн.

Тобто, станом на 24 вересня 2008 року за відповідачем рахувалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 7236,04 гривень.

Разом з тим, судом приймається до уваги надане представником позивача як доказ платіжне доручення №28 від 25.09.2008 року (а.с.17) стосовно часткової сплати (в сумі 3100 гривень) відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків. З огляду на це, станом на 10.10.2008 року за відповідачем рахувалась заборгованість в сумі 4 136 грн. 04 коп.

04.11.2008 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про збільшення розміру позовних вимог вих. №1278/06-26/09 від 03.11.2008 року (а.с. 29), мотивуючи її тим, що 17.10.2008 року відповідачем було подано розрахунок суми страхових внесків, що підлягали сплаті у вересні 2008 року (а.с. 33), однак, суму страхових внесків в розмірі 1264,13 гривень у зазначений строк не сплатив, чим порушив положення п.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. В зв'язку з несплатою відповідної суми до відповідача рішенням №462 від 02.10.2008 року (а.с. 32) застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1294,55 гривень та нараховано пеню в сумі 346,01 гривень. Станом на день розгляду даної адміністративної справи за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій в сумі 7040,73 гривні.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. З ст. 106 вищевказаного Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, з урахуванням того, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, боргу, який підтверджується матеріалами справи, не сплатив, тому суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства "Оріон - Агро" (23721, Вінницька обл., Гайсинський район, с. Шура - Мітлинецька, вул. Леніна, 28, інд. код 33420597) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі 7040 гривень 73 копійок.

Копію постанову направити відповідачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено: 15.12.08

Суддя Кузьмишин Віталій Миколайович