№ 35308955, 18.11.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6137/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до ПАТ "Олімп-круг" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до ПАТ "Олімп-круг" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 206 420,83 грн.

Ухвалою суду від 11.10.2012 року із справи №1570/4342/2012 виділено в окреме провадження позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до ПАТ "Олімп-круг" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій щодо пенсіонерів ОСОБА_1 і ОСОБА_2, яка складає 6695,17 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що з 18.03.1991 року ПАТ "Олімп-круг" перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси за №0003. Відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси у розмірі 6695,17 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012 року, що підтверджується загальним розрахунком заборгованості. Однак, у встановлений законодавством строк до теперішнього часу дану заборгованість відповідачем не погашено.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з наведених вище підстав.

Відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", який вступив в законну силу 01 січня 1992 року, не було передбачене відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за рахунок підприємств і організацій, на яких працювали ці особи, а тому позивач не вправі вимагати відшкодування згаданих вище витрат за період трудового стажу, набутого до введення в дію цього Закону. Тому позовні вимоги відповідач вважає безпідставними, такими, що суперечать чинному законодавству та задоволенню не підлягають.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 18.03.1991 року ПАТ "Олімп-круг" перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси за №0003 як платник страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підприємстві - ПАТ "Олімп-круг" виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси направлялися на адресу позивача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до загального розрахунку заборгованості УПФ України у Малиновському районі м.Одеси за ПАТ "Олімп-круг" рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси у розмірі 6695,17 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012 року.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через зазначені фонди особам, вказаним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01 січня 2004 року, збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01 січня 1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п.8 "Порядку застосування Списків №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року.

Таким чином, право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01 січня 1992 року і після цієї дати не працювала на цих роботах. Особам, які до і після 01 січня 1992 року працювали на роботах за Списками №№1, 2, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" також підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (які працювали за Списком №1).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно п.6.1 цього Розділу - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, незалежно від того, за який період був набутий трудовий стаж, покриваються підприємствами та організаціями.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було виплачено колишнім працівникам ПАТ "Олімп-круг" ОСОБА_1 і ОСОБА_2, пенсії, призначені відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і тому, відповідно до вищенаведених норм законодавства, відповідач повинен повністю відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку цих пенсій.

Правомірність призначення пільгових пенсій підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, які були видані ПАТ "Олімп-круг".

Окрім того, слід зазначити, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року, у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Олимп-круг" до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання провести перерахунок сум призначених до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відмовлено у повному обсязі. Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновків про правильність здійснення Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси розрахунку сум призначених до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по колишнім працівникам ПАТ "Олимп-круг", у тому числі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, ПАТ "Олімп-круг" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012 року у розмірі 6695,17 грн. не сплачено.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Олімп-круг" (65031, м.Одеса, вул..Хімічна, 1, код ЄДРПОУ 00203708) на користь Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси (65007, м.Одеса, вул..Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750) на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ Державний ощадний банк України", МФО 328845, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, за період з 01.04.2012р. по 30.06.2012 року у розмірі 6695,17 грн. (шість тисяч шістсот дев'яносто п'ять гривень 17 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складено 18 листопада 2013 року.

Суддя: В.В.Андрухів

- задовольнити повністю.