№ 35284290, 18.11.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/3999/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

за участю представників сторін та прокуратури

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Малтюроп Юкрейн» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, Управління державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області, за участю прокуратури м. Чернігова Чернігівської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Малтюроп Юкрейн» звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області по відмові Чернігівській філії ТОВ «Малтюроп Юкрейн» у поверненні надміру сплаченого грошового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 1522900,00 грн, стягнення з державного бюджету України на користь ТОВ «Малтюроп Юкрейн» надміру сплачених грошових зобов’язань з податку на прибуток у сумі 1522900,00 грн шляхом зарахування цієї суми в рахунок оплати авансового внеску з податку на прибуток Чернігівської філії ТОВ «Малтюроп Юкрейн» на розрахунковий рахунок 31110159700002 «Авансові внески по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів» (КБК 11023300).

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що має право на бюджетне відшкодування з податку на прибуток у розмірі 1522900,00 грн, в порядку та строки визначені Податковим кодексом України. Також, вказує на те, що відповідна заява про повернення надміру сплаченої суми грошового зобов'язання (з визначенням напряму перерахування коштів) була своєчасно направлена (неодноразово). А також, що у відповідачів відсутні правові підстави для відмови у задоволенні вимог, вказаних у вищезазначеній заяві.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на письмові заперечення (а. с. 44-45), в яких зазначено, що 03 жовтня 2013 року ЧФ ТОВ «Малтюроп юкрейн» направлено на адресу ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області лист № 134-13, яким просило переплату по податку на прибуток перекинути в рахунок оплати авансового внеску по податку на прибуток.

Листом від 18.10.2013 ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області повідомила позивача, що лист ЧФ ТОВ «Малтюроп юкрейн» залишається без виконання в зв’язку з недостатністю коштів на перерахування.

class="fs128">Безпосередньою причиною залишення листа без виконання слугує недостатність коштів на перерахування. ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області звертає увагу суду, що лист від 18.10.2013 № 3728/10/20-225 не позбавив позивача можливості у майбутньому перекинути переплату по податку на прибуток в рахунок оплати авансового внеску по податку на прибуток.

На підставі викладеного ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області вважає свої дії правомірними і просить суд відмовити в задоволенні позову.

126">Представник Управління державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на письмові заперечення (а. с. 49-51), в яких зазначено, що станом на 11 листопада 2013 року Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області висновків на повернення позивачу надміру сплаченої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1522900,00 грн до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області не надавала. В разі надходження висновків від податкового органу органами казначейства буде перераховано відповідну суму коштів згідно з чинним законодавством./FONT>

На підставі вищевикладеного, Управління просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог до казначейства повністю.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позицію відповідачів.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви та заперечень на неї, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ТОВ «Малтюроп юкрейн» (ід. код 30861821) зареєстровано Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією, про що 05.11.2012 було внесено дані до ЄДРПОУ, що підтверджується копією довідки з ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 16), а також, 26.04.2000 взяте на податковий облік до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва за № 12322, що підтверджується копією довідки про взяття на облік платника податків від 11.01.2012 (а. с. 34).

Основними видами діяльності ТОВ «Малтюроп юкрейн» є виробництво солоду, вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин, що підтверджується копією довідки з ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 16).

ТОВ «Малтюроп юкрейн» 03.10.2013 за вих. № 134-13, 03.09.2013 за вих. № 119-13, 01.08.2013 за вих. № 103-13, 04.07.2013 за вих. № 087-13 подавало заяви до ДПІ у м. Чернігові, в яких просило переплату з податку на прибуток в сумі 1522900,00 грн перекинути в рахунок оплати авансового внеску з податку на прибуток на розрахунковий рахунок 31110159700002 «Авансові внески по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів» (КБК 11023300) на підставі листа ДПС України від 01.04.2013 № 4420/6/15-14-15-13 (а. с. 18-21).

Відповідно до поданих заяв ДПІ у м. Чернігові надавало відповіді на них від 18.10.2013 № 3728/10/20-225, від 19.09.2013 № 2387/10/20-225, від 14.08.2013 № 1145/10/20-225, від 11.07.2013 № 9107/10/20-225 (а. с. 22-25), згідно яких заяви ТОВ «Малтюроп юкрейн» залишаються без виконання в зв’язку з недостатністю коштів для перерахування.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов’язань врегульовано ст. 43 Податкового кодексу України (далі – ПК України).

Відповідно до п.п. 43.1, 43.2, 43.3, 43.4, 43.5 ст. 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

В процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань Управління керується Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом МФУ від 03.09.2013 № 787, Порядком взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань (далі - Порядок), затвердженим спільним наказом ДПАУ, МФУ, ДКУ від 21.12.2010 № 974/1597/499.

Згідно п. 7 Порядку орган державної податкової служби на підставі даних особових рахунків платників готує висновок за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Згідно із зазначеними реєстрами орган державної податкової служби України, відповідний місцевий фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передавання висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань.

За платежами, належними державному бюджету, орган державної податкової служби в строк не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує та передає висновки згідно з Реєстром висновків за платежами, належними державному бюджету, для виконання відповідному територіальному органу Державного казначейства України.

Слід зазначити, що згідно п. 10 Порядку на підставі отриманих висновків органи Державного казначейства України здійснюють повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 № 226, в редакції наказу Державного казначейства України від 29.05.2008 № 181, який діяв на час здійснення спірних правовідносин.

Однак, на час розгляду справи Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області висновків на повернення позивачу надміру сплаченої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1522900,00 грн до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області протиправно не надавала.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, відповідачі, як суб’єкти владних повноважень, не довели правомірність своїх дій.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 122, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Малтюроп Юкрейн», - задовольнити.

Визнати дії Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області по відмові Чернігівській філії товариства з обмеженою відповідальністю «Малтюроп Юкрейн» у поверненні надміру сплаченого грошового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 1522900,00 грн – протиправними.

Стягнути з державного бюджету України на користь ТОВ «Малтюроп Юкрейн» надміру сплачені грошові зобов’язання з податку на прибуток у сумі 1522900,00 грн шляхом зарахування цієї суми в рахунок оплати авансового внеску з податку на прибуток Чернігівської філії ТОВ «Малтюроп Юкрейн» на розрахунковий рахунок 31110159700002 «Авансові внески по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів» (КБК 11023300).

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Малтюроп Юкрейн» судові витрати в сумі 2294 (дві тисячі двісті дев’яносто чотири) грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Лобан