Постановление суда № 35270611, 15.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Іванов О.М.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2013 року справа №419/953/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів Міронової Г.М., Василенко Л.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 22 липня 2013 року у справі № 419/953/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання рішення незаконним,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.07.2013 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання рішення незаконним.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 22 липня 2013 року позовну заяву повернуто позивачеві на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України. Цією ж ухвалою позивачу роз'яснено, що така адміністративна справа підсудна Луганському окружному адміністративному суду.

Позивач не погодився з таким рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення з направлення справи до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно апеляційної скарги позивач просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача надіслав до апеляційного суду клопотання, в якому просив розглянути справу за його відсутності.

Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач 22.07.2013 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання рішення незаконним.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у справі є Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, яке є органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Так, відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади та здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року № 5-5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 209/14900 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

З тексту адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області з вимогами щодо зобов'язання відповідача вчинити певні дії, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання рішення незаконним, тобто як до органу державної виконавчої влади.

Таким чином, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що вказана адміністративна справа не підсудна Новоайдарському районному суду Луганської області, а тому позов підлягає поверненню позивачу з підстав, передбачених пунктом 6 ч. 3 ст.108 КАС України.

З огляду на наведене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали про повернення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 22 липня 2013 року у справі № 419/953/13-а залишити без задоволення.

Ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 22 липня 2013 року у справі № 419/953/13-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді Г.М.Міронова

Л.А. Василенко