№ 3525805, 13.04.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

13 квітня 2009 р.                                                                                      Справа № 2-а-1428/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Скалій Лесі Володимирівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :   Сокольвяк Я.А.;

позивача      :   Семенюшко Т.С. - представник за довіреністю;

відповідача :   не з'явився, причини неявки суду не відомі;

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Калинівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі  

до:   приватного-орендного підприємства "Нападівське" 

про: стягнення 64999 грн. 22 коп.

ВСТАНОВИВ :

16 березня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся   прокурор Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі з позовною заявою про стягнення з приватного-орендного підприємства "Нападівське" заборгованості в сумі 64 999 грн. 22 коп..

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого станом на 04.03.2009р. виникла заборгованість в сумі 64 999 грн. 22 коп., в тому рахунку 51 372 грн. 24 коп. - сума недоїмки, 10695 грн. 39 коп. - фінансові санкції, 2931 грн. 59 коп. - пеня, яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків за період з жовтня 2008р. по січень 2009р., рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1062, 1063, 1064 від 31.10.2008р., № 68, 69 від 11.02.2009р.. Відповідачу направлялись вимоги про сплату боргу № Ю 765 від 01.12.2008р. на суму 15757 грн. 61 коп., № Ю 765 від 05.01.2009р. на суму 37 125 грн. 41 коп.. Боржник  протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплатив зазначені у вимогах суми та не оскаржив їх.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням та пояснень з обґрунтуванням причин неявки суду не надав. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та  належним чином. Прокурор та представник позивача висловили думку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача. Суд, прийнявши до уваги думку прокурора та представника позивача, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту свої прав та інтересів. Подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами. Тому суд приходить до висновку про те, що неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, приватне-орендне підприємство "Нападівське" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі за № 0207030473, і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг в сумі 51 372 грн. 24 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем за період з жовтня 2008р. по січень 2009р..

Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялись вимоги № Ю 765 від 01.12.2008р. на суму 15757 грн. 61 коп.,  № Ю 765 від 05.01.2009р. на суму 37 125 грн. 41 коп., які протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплачені та не оскаржені.

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та прийняті рішення № 1062, 1063, 1064 від 31.10.2008р., № 68, 69 від 11.02.2009р..

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості, з урахування часткової сплати в сумі 23 000 грн., становить 64 999 грн. 22 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов‘язкове державне  пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період жовтня 2008р. по січень 2009р.., рішеннями № 1062, 1063, 1064 від 31.10.2008р., № 68, 69 від 11.02.2009р., вимогами про сплату боргу  № Ю 765 від 01.12.2008р., № Ю 765 від 05.01.2009р..

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" ( Вінницька обл., Калинівський р-н, с. Нападівка, вул. Першотравнева, 3, р/р 260028424 "Райффайзен банк "Аваль", МФО 302247; 26008279738001 ВФ Приватбанк, МФО 302247, код 20105221) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (Вінницька обл., м. Калинівка, вул. Дзержинського, 24, р/р 25602323541203 ОПЕРВ Ощадбанку м. Вінниці МФО 302076 і.код 21726913) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 64 999 грн.22 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  17.04.09 

Суддя                   (підпис)                            Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:

суддя:

секретар: