№ 35185388, 13.11.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6444/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

за участю секретаря Музики І.О.

за участю прокурора Єйсмонт І.С. (за посвідченням)

за участю представника позивача: Дегтяр А.А., Корнишина Ю.О. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Техмаш» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000 грн.

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за результатом якого позивач просить стягнути з ЗАТ «Техмаш» 17 000 грн., штрафних санкцій на р/р 31112106700007, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526, ГУДКСУ в Одеській області, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, розпорядженням Одеського територіального управління НКЦПФР від 26.09.2012 року № 334-ОД-1-Е, ЗАТ «Техмаш» в термін до 03.12.2012 року було зобов'язано усунути порушення законодавства про цінні папери, відповідно до вимог частини 2 статті 20 розділу IV Закону України «Про акціонерні товариства», а саме здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у без документарну; привести статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність до вимог пункту 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства»; подати до Одеського територіального управління НКЦПФР документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) у відповідності до вимог Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв'язку зі зміною найменування емітента та/або зміною форми існування акцій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.08.2011 року № 1180 та отримати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій відповідно до установчих документів товариства.

У встановлений термін розпорядження Одеського територіального управління НКЦПФР від 26.09.2012 року № 334-ОД-1-Е, залишилось без виконання, що є порушенням, за яке згідно п. 8 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність.

Факт вчинення відповідачем правопорушення на ринку цінних паперів, позивач підтверджує розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери від 26.09.2012 року № 334-ОД-1-Е, журналом реєстрації вхідної документації від юридичних осіб (індекс справи 01-91) та журналом реєстрації документів на отримання свідоцтв та дозволів Одеського територіального управління НКЦПФР (індекс справи 01-28).

Постановою від 17.01.2013 року № 102-ОД-1-Е у відношенні ЗАТ «Техмаш» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

06.02.2013 року, відносно ЗАТ «Техмаш» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 91-ОД-1-Е.

Постановою від 08.02.2013 року № 104-ОД-1-Е розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «Техмаш», призначено на 28.02.2013 року.

Постановою від 28.02.2013 року № 90-ОД-1-Е, за наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів на ТОВ «Техмаш» накладено фінансову санкцію у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн.

ЗАТ «Техмаш» у добровільному порядку штрафну санкцію не сплатило, рішення Національної комісії з цінних паперів не оскаржило, що стало причиною звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.

В ході судового розгляду прокурор заявлений адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.

Представник Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, заявлений адміністративний позов також підтримав та просив задовольнити.

Відповідач, ЗАТ «Техмаш», в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи, заперечення на заявлений адміністративний позов до суду не надав. Справа розглядається у відсутності відповідача, на підставі пояснень сторони позивача та письмових доказів, наявних в матеріалах справи.

Суд, вислухавши прокурора, представника Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду, розпорядженням Одеського територіального управління НКЦПФР від 26.09.2012 року № 334-ОД-1-Е, ЗАТ «Техмаш» в термін до 03.12.2012 року було зобов'язано усунути порушення законодавства про цінні папери, відповідно до вимог частини 2 статті 20 розділу IV Закону України «Про акціонерні товариства», а саме здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у без документарну; привести статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність до вимог пункту 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства»; подати до Одеського територіального управління НКЦПФР документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) у відповідності до вимог Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв'язку зі зміною найменування емітента та/або зміною форми існування акцій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.08.2011 року № 1180 та отримати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій відповідно до установчих документів товариства.

У встановлений термін розпорядження Одеського територіального управління НКЦПФР від 26.09.2012 року № 334-ОД-1-Е, відповідачем не виконано.

Відповідно до положень п. 8 ст. 11 Закону України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів -у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи достатність даних, які вказують на наявність правопорушення, постановою від 17.01.2013 року № 102-ОД-1-Е у відношенні ЗАТ «Техмаш» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою від 28.02.2013 року № 90-ОД-1-Е, за наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів на ЗАТ «Техмаш» накладено фінансову санкцію у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн.

Судом встановлено, що копія постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.02.2013 року № 90-ОД-1-Е була надіслана на адресу ЗАТ «Техмаш» та отримана товариством, 11.03.2013 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 року № 1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу комісії).

Відповідно до положень ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів, примусове стягнення здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Судом встановлено, що постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 90-ОД-1-Е від 28.02.2013 року надсилалась на адресу ЗАТ «Техмаш», у встановленому законом порядку товариством не оскаржувалась, але й не була виконаною, у зв'язку з чим, суд вважає заявлений адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Техмаш» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Техмаш» штрафні санкції у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. до державного бюджету України перерахувавши на р/р 31112106700007, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526, ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Техмаш» штрафні санкції у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. до державного бюджету України перерахувавши на р/р 31112106700007, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526, ГУДКСУ в Одеській області.

13 листопада 2013 року.