Постановление суда № 34839316, 08.11.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про надання строку для усунення недоліків подання

08 листопада 2013 року № 810/6052/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві подання Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до приватного підприємства «Сарго-Норд» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

Броварська ОДПІ ГУ Міндоходів Київської області звернулась до суду з поданням, в якому просить зупинити видаткові операції на рахунках ПП «Сарго-Норд» до дня надання посадовим особам Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів Київської області належним чином завірених копій документів та пояснень, для проведення документальної позапланової перевірки підприємства з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2013 по 31.07.2013 включно.

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначені ст. 183-3 КАС України, пунктом 1 частини 1 якої встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Зі змісту п. 4 ч. 3 ст. 183-3 КАС України слідує, що подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

На обґрунтування обставин, що зумовили звернення, податковий орган посилається на пп. 20.1.15 п. 20.1 ст. 20 ПК України, зі змісту якого слідує, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) з підстав недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 цієї статті, а саме – територій, приміщення (крім житла громадян) та іншого майна, що використовується для провадження господарської діяльності, та/або є об'єктами оподаткування або використовується для отримання доходів (прибутку) чи пов'язані з іншими об'єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу.

Отже, податковим органам надано право звертатись до суду з поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків лише у випадку недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень платника.

У той же час, зі змісту наданої Броварською ОДПІ ГУ Міндоходів Київської області фотокопії акту від 07.11.2013 №11/10-06-22-02/36596971 слідує, що посадовими особами ПП «Сагро-Норд» відмовлено податковому органу саме у допуску до позапланової документальної виїзної перевірки, а не обстеження.

При прийнятті даного висновку суд враховує положення пп. 16.1.13 п. 16.13 ст. 16 ПК України, яким визначено, що платник податків зобов'язаний допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, нормами ПК України дії з обстеження приміщень платника податку визначені як одна із складових процесу проведення перевірки, а не окремим об’єктом.

Також, у прохальній частині подання Броварською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області не вказано конкретних реквізитів рахунків ПП «Сагро-Норд» у банківських установах, на яких вона просить зупинити видаткові операції, копій документів та пояснень, які необхідно надати податковому органу.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Оскільки подання не відповідає вимогам ч. 3 ст. 183-3 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність надання податковому органу 24 годин строку з часу отримання даної ухвали для усунення його недоліків.

Суд звертає увагу на положення ч. 11 ст. 183-3 КАС України, згідно якої строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Керуючись ст.ст. 183-3, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Надати Броварській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів Київської області строк для усунення недоліків подання.

Встановити строк для усунення недоліків подання до 11 листопада 2013 року до 15:15.

Зміст ухвали повідомити заявнику засобами телефонного зв'язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Лапій С.М.