Постановление суда № 34631236, 16.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року Справа № 876/10204/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Малетич М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС до Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» про накладення арешту на кошти,

встановив:

У квітні 2013 року позивач ДПІ у Залізничному районі м. Львова звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ДП МО України «Монтажник-Львів», в якому просив накласти арешт на кошти відповідача на рахунках № 26046060084519, Західне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Львів, МФО 325321; № 26049708943913, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; № 26001300836701, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; № 26053060716234, Західне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Львів, МФО 325321; № 26002060746590, Західне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Львів, МФО 325321; № 26002300836700, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; № 2600336832, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805; № 26008708943813 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інтанції позивач ДПІ у Залізничному районі м. Львова оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що судом неповно з'ясовано обставини справи, постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню, з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що відповідач ДП МО України «Монтажник-Львів» має податковий борг в сумі 435724,71 грн.. Оскільки у даного підприємства відсутнє майно, тому на підставі п.20.1.17 ст.20 ПК України позивач правомірно звернувся до суду щодо накладення арешту на грошові кошти відповідача.

За результати апеляційного розгляду просить апелянт скасувати оскаржену постанову суду першої інстанції від 05.07.2013 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ДП МО України «Монтажник-Львів» перебуває на податковому обліку у позивача ДПІ у Залізничному районі м. Львова з 15.08.2000 року (а.с. 5).

Із матеріалів адміністративної справи видно, що у відповідача станом на 18.03.2013 року є заборгованість перед бюджетом по сплаті податкових зобов'язань у розмірі 435724,71 грн. (а.с. 8-13). У зв'язку з цим позивач надіслав відповідачу податкові вимоги: № 1/1103 від 16.12.2008 року на суму 58219,16 грн. та № 2/130 від 21.01.2009 року на суму 74711,66 грн. (а.с. 14).

23.02.2009 р. начальником ДПІ в Залізничному районі м. Львова прийнято рішення № 524310/24030/335 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ДП МО України «Монтажник - Львів» в рахунок погашення податкового боргу (а.с. 15).

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо безпідставності позовних вимог про накладення арешту на кошти на банківських рахунках відповідача, з врахуванням наступного.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим же Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.17 п.20.1 ст.20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Отже, вказана правова норма встановлює обов'язкові передумови щодо можливості накладення арешту на кошти платника податків, якими є : 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Обов'язок доведення щодо існування підстав для застосування заявленої процедури, покладається на податковий орган.

Із матеріалів справи видно, що станом на 13.06.2013 року згідно Акту опису й арешту майна, у платника податків ДП МО України «Монтажник - Львів» наявне майно, яке може бути джерелом для погашення податкового боргу (а.с. 39-40).

Судом не отримано доказів про те, що балансова вартість зазначеного в Акті від 13.06.2013 року майна менша суми податкового боргу. Згідно ж листа від 19.06.2013 року № 13297 Залізничного ВДВС ЛМУЮ, у зведеному виконавчому провадженні, де боржником виступає ДП МОУ «Монтажник - Львів», призначено експерта для оцінки майна.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції повно і об'єктивно встановлено обставини, що мають значення для справи, висновки суду відповідають обставинам справи, постанова суду від 05.07.2013 року прийнята у відповідності до норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС до Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» про накладення арешту на кошти - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк