Постановление суда № 34401125, 23.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2013 р.Справа № 663/307/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Клімченко М.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді-доповідача - Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Лук'янчук О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу громадської організації «Скадовське районне громадське товариство мисливців та рибалок «ПТАХ» на ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 25 квітня 2013 року по справі за адміністративним позовом громадської організації "Скадовське районне громадське товариство мисливців та рибалок "ПТАХ" до Приморської сільської ради Скадовського району Херсонської області, треті особи: Херсонське обласне управління лісового та мисливського господарства, Скадовська районна організація українського товариства мисливців та рибалок, Державне агентство лісових ресурсів України, Скадовська районна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2013 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Приморської сільської ради Скадовського району Херсонської області від 02.09.2011 року №71 про спростування та відкликання Листа-Погодження Приморської сільської ради № 46-7-10 від 12.03.2009 року «Про погодження громадській організації мисливців та рибалок «Птах» здійснення мисливської діяльності на території Приморської сільської ради.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 25 квітня 2013 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач надав до суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність ухвали, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вищезазначену ухвалу суду і справу направити на новий розгляд в іншому складі суду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не надходило, колегія суддів відповідно до ст. 197 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи у письмовому провадженні.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що представник позивача не з`явився в судові засідання, призначені на 08 квітня 2013 року та 25 квітня 2013 року, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про причини не явки суду не повідомив.

Приймаючи судове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки представник позивача, який був належним чином повідомлений, повторно не з`явився у судове засіданні, то позовну заяву громадської організації "Скадовське районне громадське товариство мисливців та рибалок "ПТАХ" необхідно залишити без розгляду.

Судова колегія погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутністю.

Як вбачається з матеріалів справи представник громадської організації "Скадовське районне громадське товариство мисливців та рибалок "ПТАХ" - Наконечна А.В. (згідно довіреності від 22 січня 2013 р., яка дійсна до 31 грудня 2013 року) була присутня у судовому засіданні, яке відбувалося 28.03.2013 року та особисто розписалася у повідомчому листі про те, що сповіщена про дату наступного судового засідання, яке відбудеться 08 квітня 2013 року (а. с. 78), проте, у судове засідання не з`явилась.

З матеріалів справи вбачається, що наступне судове засідання було призначено та розпочато 25.04.2013 р. о 15:00 год., про що представник громадської організації "Скадовське районне громадське товариство мисливців та рибалок "ПТАХ" був сповіщений належним чином, що підтверджується розпискою та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 89-90), однак в судове засідання не з`явився.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 25 квітня 2013 року адміністративний позов залишено без розгляду в зв`язку з неявкою, належно сповіщеного, позивача повторно в судове засідання.

В апеляційній скарзі позивач вказує, що 25 квітня 2013 року представником позивача було подано заяву з проханням про відкладення розгляду справи, призначеного на 25.04.2013 р. у зв`язку з участю представника у судовому засіданні апеляційного суду Херсонської області.

З наявної в матеріалах справи заяви (а.с. 101) вбачається, що зазначену заяву представник позивача надала 25.04.2013 року о 16:00 год., а згідно журналу судового засідання розгляд справи розпочато о 15:03 год. та закінчено о 15:54 год.

Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання, доказів, підтверджуючих поважність причин неявки в суд не надала, тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що ухвала Скадовського районного суду Херсонської області ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу громадської організації «Скадовське районне громадське товариство мисливців та рибалок «ПТАХ» - залишити без задоволення.

Ухвалу Скадовського районного суду Херсонської області від 25 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.

Суддя: Зуєва Л.Є.

Суддя: Лук'янчук О.В.