Постановление суда № 34355459, 21.10.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

ОКРЕМА УХВАЛА

21.10.2013р. Справа № 905/4589/13

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Харакоза К.С., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропік-Лайф ЛТД», м.Маріуполь, Донецька область,

про призупинення виконання рішення суду,

по справі за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м.Маріуполя в інтересах держави в особі: 1. Маріупольської міської ради, Маріуполь, Донецька область, 2. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, м.Донецьк,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропік-Лайф ЛТД», м.Маріуполь, Донецька область,

про зобов'язання привести нежитлову будівлю у первісний стан у відповідності до проекту будівництва, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2013 року Прокурор Орджонікідзевського району м.Маріуполя, звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі: 1. Маріупольської міської ради, Маріуполь, Донецька область, 2. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, м.Донецьк, з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропік-Лайф ЛТД», м.Маріуполь, Донецька область, про зобов'язання привести нежитлову будівлю у первісний стан у відповідності до проекту будівництва.

Рішенням господарського суду Донецької області від 25.07.2013р. позовні вимоги прокурора Орджонікідзевського району м.Маріуполя в інтересах держави в особі: 1. Маріупольської міської ради, Маріуполь, Донецька область, 2. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, м.Донецьк до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропік-Лайф ЛТД», м.Маріуполь, Донецька область про зобов'язання привести нежитлову будівлю у первісний стан у відповідності до проекту будівництва задоволені. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тропік-Лайф ЛТД» зобов'язано привести нежитлову будівлю - кафе, що знаходиться за адресою: Донецька область, м.Маріуполь, вул.Виноградна, б.82 а, у первісний стан у відповідності до проекту будівництва та знести за рахунок власних коштів об'єкти самовільного будівництва, а саме два літні майданчика, які збудовані без розробки в належному порядку проекту та за відсутності отримання відповідних дозвільних документів на будівництво.

На виконання даного рішення судом 13.08.2013р. були видані відповідні накази.

10.10.13р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тропік-Лайф ЛТД» звернулось до господарського суду Донецької області із заявою №27/20/3 від 10.10.13р. про призупинення виконання рішення суду.

Заяву товариство обґрунтовує тим, що на 10.10.13р. до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, м.Донецьк подані всі необхідні документи для державної реєстрації перебудованої будівлі - кафе, що знаходиться за адресою: Донецька область, м.Маріуполь, вул.Виноградна, б.82 а, та чекає на необхідні дозвільні документи.

В поданій заяві ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» просить суд в порядку ст.121 ГПК України надати відстрочку у виконанні рішення для надання можливості узаконити перепланування будівлі.

Розгляд заяви призначений в судовому засіданні на 21.10.13р.

В судове засідання 21.10.2013 року прокурор та представник позивача з'явилися, надали усні заперечення щодо задоволення заяви ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» про розстрочення виконання рішення.

Згідно з п.5.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених ч.1 ст.90 Господарського процесуального кодексу України - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації).

При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у ст.1 Господарського процесуального кодексу України.

При виявленні під час розгляду справи порушень законності чи недоліків у діяльності підприємства, організації або посадових осіб господарський суд виносить на їх адресу окрему ухвалу незалежно від того, чи є вони учасниками господарського процесу (п.5.6. постанови).

Відповідно до п.5.7 цієї ж постанови окрема ухвала надсилається посадовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення.

Вказаний в поданій заяві та підтверджений представником ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» в судовому засіданні 21.10.13р. факт подачі в Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, м.Донецьк необхідних документів та очікування Товариством відповідних дозвільних документів для проведення державної реєстрації перебудови свідчить про недоліки в роботі Інспекції в частині виконання вимог Конституції України та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Зокрема, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (ст.34) та Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.11р. №466 передбачено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після: - направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю (далі - органи державного архітектурно-будівельного контролю); - реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності; - видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Представник Відповідача Барабаш А.М. надав у судовому засіданні пояснення, відображені в протоколі судового засідання від 21.10.2013р., що Відповідачем після набрання рішенням Господарського суду Донецької області від 25.07.2013р. було подано до Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області декларацію про початок виконання будівельних робіт, які вже є фактично виконаними, та зазначену декларацію зареєстровано.

Крім того, представник Відповідача пояснив, що невстановлені в ході судового засідання працівники ДАБІ прийняли на себе зобов'язання зареєструвати у найближчий час декларацію, про готовність зазначеного об'єкту до експлуатації.

В наявному в матеріалах справи Акті перевірки дотримання ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 24.05.13р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області був зафіксований факт будівництва 2-х літніх майданчиків та балкону за адресою: Донецька область, м.Маріуполь, вул.Виноградна, б.82-а без дозвільних документів.

Пунктом 10 Порядку виконання будівельних робіт, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.11р. №466 передбачено, що інспекція протягом п'яти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та вносить їх до єдиного реєстру.

Інспекцією при реєстрації декларації не прийнято до уваги зафіксоване в Акті Інспекції від 24.05.13р. фактичне здійснення ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» забудови 2-х літніх майданчиків та балкону за адресою: Донецька область, м.Маріуполь, вул.Виноградна, б.82-а.

Отже, здійснення Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області реєстрації поданої ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» декларації з завідомо недостовірними відомостями, свідчить про порушення вимог Порядку виконання будівельних робіт, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.11р. №466, в частині здійснення перевірки повноти та достовірності даних, зазначених у декларації.

Крім того, отримання ТОВ «Тропік-Лайф ЛТД» передбачених Законом дозвільних документів під фактично забудовані споруди - два літніх майданчика та балкон, також суперечить п.5 ст.124 Конституції України та ст.ст. 45, 115Господарського процесуального кодексу України, щодо обов'язкового виконання судового рішення на всій території України, оскільки прийняте рішення 25.07.13р. набрало чинності.

За таких обставин господарським судом було вирішено винести окрему ухвалу в порядку ст.90 ГПК України та направити її керівництву Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області з метою усунення порушень законності.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області (83001, м.Донецьк вул. 50-річчя СРСР, б.138-а).

2. Зобов'язати керівництво Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області розглянути окрему ухвалу господарського суду Донецької області та вжити відповідні заходи.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Донецької області у місячний строк з дня її отримання.

4. Роз'яснити, що відповідно до п.5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суддя К.С. Харакоз