Постановление суда № 34350511, 24.10.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі та витребування доказів

(в порядку письмового провадження)

24 жовтня 2013 року Справа № 811/3195/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Л.І. Хилько, розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроукррегіон" до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Кіровоградській області про визнання протиправним, скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправною бездіяльність, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроукррегіон" (по тексту - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Кіровоградській області (по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за №0000652200 від 27.09.2013 року, визнання протиправною бездіяльність.

Ухвалою суду від 09.10.2013 року провадження у справі відкрито /а.с.1/.

Представник відповідача у судове засідання 24.10.2013 року не прибув, надав суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату /а.с.51/.

В ході розгляду справи по суті виникла необхідність у витребування додаткових доказів по справі.

Заслухавши думку представника позивача, та згідно до ч.6 ст.128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено відповідачем на підставі акта від 16.09.2013 р. №113-2210-30800135 "Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Агро-Роз" (ТОВ "Агроукррегіон") з питань дотримання вимог податкового законодавства при віднесенні сум ПДВ до податкового кредиту при проведенні взаєморозрахунків із ТОВ "КІК-АГРО" за період з 01.02.13 по 28.02.13 р..

Вбачається, що вказана перевірка проведена на підставі п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, про що зазначено в акті перевірки та наказі №89 від 03.09.2013 р. "Про призначення позапланової виїзної документальної перевірки......".

Згідно до п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу (ПК) України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Пункт 86.9 ст.89 ПК України чітко передбачає, що у разі якщо грошове зобов'язання розраховується контролюючим органом за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим контролюючим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили. Матеріали такої перевірки разом з висновками контролюючого органу передаються органу, що призначив перевірку.

У відповідності до абз.2 п.58.4 ст.58 ПК України, складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена судовим рішенням, забороняється до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні або винесення ухвали про закриття такого кримінального провадження за нереабілітуючими підставами.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача - Маловисківської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області: письмові пояснення в частині винесення податкового повідомлення-рішення за №0000652200 від 27.09.2013 року, з урахуванням норм ст.58 та ст.86 Податкового кодексу України; наявність (відсутність) обвинувального вироку по кримінальному провадженні №32013120010000036.

Також суд вважає за необхідне витребувати від контрагента позивача - ТОВ "КІК-АГРО" - засвідчені копії первинної документації щодо господарських взаємовідносин з ТОВ "Агро-Роз" (назву змінено на - ТОВ "АгроУкрРегіон", код за ЄДРПОУ - 30800135) за період з 01.02.2013 по 28.02.2013 р., а саме: реєстр виданих та отриманих податкових накладних (за відповідний період); податкові накладні, договори, розрахунки, платіжні доручення, банківські виписки, доручення на отримання матеріальних цінностей, акти виконаних робіт, товаротранспортні накладні; правовстановлюючі документи.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч.1-2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ч.3 ст.79 КАС України вказує, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Згідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи час, який потрібно на виконання вимог суду в частині витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частина п'ята даної статті вказує, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Відтак, керуючись ст.ст.69, 71, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Зупинити провадження у справі №811/3195/13-а на термін, встановлений судом.

2.Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 18 листопада 2013 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4).

3.Витребувати:

- від відповідача - Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області - письмові пояснення в частині винесення податкового повідомлення-рішення за №0000652200 від 27.09.2013 року, з урахуванням норм ст.58 та ст.86 Податкового кодексу України; наявність (відсутність) обвинувального вироку по кримінальному провадженні №32013120010000036.

- від контрагента позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "КІК-АГРО" (адреса: 28412, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Гарманівка, вул. Леніна, 17-А) - засвідчені копії первинної документації щодо господарських взаємовідносин з ТОВ "Агро-Роз" (назву змінено на - ТОВ "АгроУкрРегіон", код за ЄДРПОУ - 30800135) за період з 01.02.2013 р. по 28.02.2013 р., а саме: реєстр виданих та отриманих податкових накладних (за відповідний період); податкові накладні, договори, розрахунки, платіжні доручення, банківські виписки, доручення на отримання ТМЦ, акти виконаних робіт, ТТН, правовстановлюючі документи (свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво про реєстрацію платником ПДВ, статут).

4.Зобов'язати надати вказані вище документи (матеріали) в строк до 18.11.2013 року.

5.Копію ухвали направити для виконання, позивачу для відома.

6.Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько