№ 3420262, 10.07.2008, Одеський окружний адміністративний суд

                                                                                                                 Справа №2а-1675/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

     10 липня 2008 року  Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого –судді Іванова Е.А.

при секретарі –Курбановой Г.Р

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Одесі справу за позовом Заступника Прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства „ЛАНОК”  про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

       Заступник Прокурора Одеської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі ОТУ ДКЦП) у якому просить стягнути з закритого акціонерного товариства „ЛАНОК” (далі ЗАТ) 5100 грн. штрафних санкцій на рахунок в Головному управлінні Державного казначейства в Одеській області мотивуючи це тим, що відповідач не виконав розпорядження Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.08.2006 року №514  не надало до 30.10.2006 року документи для реєстрації випуску акцій згідно порядком, визначеним Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

    Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав за обставин зазначених у позові.

    Представник Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги прокурора підтримав.

    Представник відповідача  в судове засідання не з’явився, про дату час та місце судового засідання повідомлявся двічи належним чином, причини неявки суду не повідомив.

    Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

     Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку  відповідно до Розділу 3Додатку до Указу Президента Українивід 13 березня 1999 року N 250/99« Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України» є  центральним органом виконавчої влади.

   На виконання покладених на комісію Указом Президента України „Про державну комісію з цінних паперів та фондового ринку” від 14.02.1997 року №142  повноважень 08.08.2006 року ОТУ ДКЦП розпорядженням №514 –ОД (а.с.3) зобов’язало відповідача надати до нього документи для реєстрації випуску акцій ЗАТ в термін до 30 жовтня 2006р.

    Відповідач отримав розпорядження 15.08.2006 року, про що свідчить копія поштового повідомлення (а.с.5).

    В зв’язку з невиконанням розпорядження відповідачем 29 березня 2007 року ОТУ ДКЦП  прийняло постанову №107-ОД по порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно ЗАТ „Ланок” за ухилення від виконання розпорядження  №514 та рішення про усунення порушень щодо цінних паперів, з підстав що відповідача не зареєстрував випуск акцій згідно з вимогами чинного законодавства.

    12 квітня 2007 року спеціалістом позивача був складений акт №108-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів(а.с.7).

     На підставі акту №108-ОД 16 квітня 2007 року Начальником ОТУ ДКЦП була прийнята постанова №105-ОД про розгляд 23 квітня 2007 року справи про правопорушення з боку ЗАТ „Ланок”(а.с.8).

     За наслідками розгляду справи 23 квітня 2007 року начальником ОТУ ДКЦП  була прийнята постанова №102-ОД (а.с.10),  якою застосовано до відповідача за порушення вимог Рішення ДКЦПФР №51 від 04.05.1998 року санкцію у вигляді накладення штрафу у розміру 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 5100грн. При цьому під час визначення розміру штрафу ОТУ ДКЦП  було враховано, що відповідач не виконує їх вимоги не вперше.

   Вказана постанова  була відправлена поштою та отримана відповідачем 03.05.2007 року (а.с.11).

   Правовідносини сторін регулюються Законом України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” №448, Господарським кодексом України, ЗУ „Про господарські товариства” №1576.

 Стаття 164 Господарського кодексу України визначає, що суб'єкт господарювання - юридична особа у випадках і порядку, передбачених законом, має право випускати від свого імені акції та облігації підприємства і реалізовувати їх громадянам та юридичним особам.      

 Право на випуск акцій та облігацій підприємства виникає у суб'єкта господарювання з дня реєстрації цього випуску у відповідному органі державної влади.

 На виконання Рішення від 12 лютого 1998 р. N 41 Про затвердження  Положення про порядок реєстрації випуску акцій закритими акціонерними товариствами  4 травня 1998 року Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку прийняла рішення N 51 „Про усунення порушень законодавства про цінні папери, пов'язаних із здійсненням закритими акціонерними товариствами в Україні операцій по розміщенню незареєстрованих відповідно до чинного законодавства цінних паперів”

У пункті 1 Рішення №51  закриті акціонерні товариства, випуски акцій яких не зареєстровані згідно з вимогами чинного законодавства, були зобов’язані провести реєстрацію випусків акцій в порядку, визначеному Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно частини 9 ст.6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 р. №3480 (до 14.05.2006р. ЗУ №1201) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює  реєстрацію випуску акцій в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Стаття 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” №448. встановлює, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

            Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Комісією, стягуються у судовому порядку.

            Враховуючи викладене суд вважає, що в судовому засіданні позивач довів обставини на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, та позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

      Керуючись ст.ст.2,7-9,94,158,160,163КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

 Позов Заступника Прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства „ЛАНОК” задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „ЛАНОК”  (код 21018530) 5100грн., штрафних санкцій на р/р 31116106700111, МФО:828011,код ЄДРПОУ 23214732 в Головному управлінні Державного казначейства в Одеській області.

       Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі 14.07.2008року.

                 Суддя                                                                                    Е.А.Іванов