№ 34145476, 03.10.2013, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2013 Справа №607/17034/13-а Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого Стельмащука П.Я.

- за участю секретаря Гапія В. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання протиправною постанови, скасування постанови та зобов»язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання протиправною і скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 30.08.2013року та просить зобов»язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа за №2-а-13537/11, виданого 11.07.2011року Тернопільським міськрайонним судом. В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову від 30.08.2013 року ВП №39569556 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-13537/11, виданого Тернопільським міськрайонним судом 11.07.2011 року. В мотивувальній частині постанови про відмову державний виконавець керується ч.1 п.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у виконавчому листі не зазначено ідентифікаційного коду стягувача. Однак, вищевказана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки державна виконавча служба відповідно до п.3 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Таким чином, виконавча служба має право робити відповідні запити у державні органи. Інших підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження державний виконавець не вказав. Просить позов задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Позивач та представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не з'явились, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із вимогами ч. 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

11.07.2011 року Тернопільським міськрайонним судом видано виконавчий лист №2-а-13537/11 про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченого ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за 2011р. у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком, з врахуванням ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області від 30.08.2013 року ВП №39569556 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-13537/11, виданого Тернопільським міськрайонним судом 11.07.2011 року, у зв'язку із невідповідністю до вимог статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у виконавчому листі не зазначено ідентифікаційного коду стягувача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Відповідно до ч. 2 статті 1 Закону України «Про державну виконавчу службу», завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Згідно п.3 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відповідно до ч. 5 статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що ідентифікаційний код фізичної особи відсутній в матеріалах судової справи, однак може бути наданий органами державної податкової служби України на запит державного виконавця в ході виконавчого провадження, суд приходить до переконання, що позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання протиправною постанови, скасування постанови та зобов»язання вчинити дії слід задовольнити, шляхом скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 30.08.2013 року ВП №39569556 та зобов'язання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-13537/11, виданого 11.07.2011року Тернопільським міськрайонним судом.

Керуючись ст.ст. 14,181 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання протиправною постанови, скасування постанови та зобов»язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 30.08.2013року №39569556 .

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області вирішити питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-13537/11, виданого 11.07.2011року Тернопільським міськрайонним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий П.Я.Стельмащук