Постановление суда № 34063565, 09.10.2013, Сніжнянський міський суд Донецької області

Справа № 244/4345/13-а

Провадження № 2-а/244/118/2013

Окрема Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2013 року Сніжнянській міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді Варнавської Л.О.,

при секретарі Сухоненко О.О..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання включити в списки на придбання побутового палива та виплатити грошову компенсацію, -

ВСТАНОВИВ:

До Сніжнянського міського суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання включити в списки на придбання побутового палива та виплатити грошову компенсацію 06.09.2013 р. звернулась ОСОБА_1 Свої вимоги обґрунтовує наступним. ЇЇ чоловік ОСОБА_2 працював на шахті «Схід» в період з 26.04.1963 року по 23.04.1976 р. в якості гірничого робітника підземного. 23.04.1976 року він був звільнений з підприємства на підставі ст.. 40 п.2 КЗпП у зв'язку з виробничою травмою. Він отримував паливо на побутові потреби з державного підприємства «Донвуглереструктуризація». Після ліквідації ДП «шахта «Схід» вона звернулась до УПтСЗН м. Сніжне із заявою про надання грошової компенсації. Повідомленням №49 від 08.08.2013 року відповідач відмовив у виплаті цієї грошової компенсації у зв'язку з тим, що її чоловік був звільнений з підприємства як інвалід та не мав статусу пенсіонера. Посилається на те, її чоловік був інвалідом праці, а тому згідно ч.5 ст. 48 Гірничого Закону мав право на забезпечення вугіллям на побутові потреби. Просить визнати дії відповідача в частині відмови виплатити грошову компенсацію на придбання палива на побутові потреби за 2012 рік, зобов'язати відповідача включити її до списку отримувачів грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби та зобов'язати відповідача виплатити грошову компенсацію на придбання палива на побутові потреби за 2012 рік. Пізніше позивачка збільшила свої вимоги. Просила зобов'язати відповідача виплатити грошову компенсацію на придбання палива на побутові потреби за 2013 рік .

Як вбачається з повідомлення №49 від 08.08.2013 року управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області позивачеві було відмовлено в наданні пільг на придбання твердого палива згідно статті 48 Гірничого Закону України у зв'язку з тим, що її чоловік ОСОБА_2 був звільнений з шахти №18 23.04.1976 року у віці 43 роки, як інвалід праці, тобто не маючи статусу пенсіонера. Це повідомлення підписано начальником управління Романенко Л.М., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Про те, що померлий ОСОБА_2 не мав статусу пенсіонера в своїх запереченнях, наданих суду зазначає і начальник УПтЗН Романенко Л.М.

Чоловік позивачки - ОСОБА_2, працював у вугільній галузі, перебував на посадах пов'язаних з підземними умовами більше 10 років, що підтверджується трудовою книжкою.

Як вбачається з копії посвідчень НОМЕР_1 та НОМЕР_2 ОСОБА_2 є інвалідом 1 групи з професійного захворювання з 07.08.2007 року (а.с.14, 15).

Статтею 2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року передбачені види державних пенсій: а)трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислуги років.

Як вбачається з наданих документів, а саме: трудової книжки, посвідчень, на час звільнення ОСОБА_2 з шахти «Схід» 23.04.1976 року він був пенсіонером з інвалідності.

Діючим законодавством, в тому числі і ч.5 ст. 48 Гірничого Закону, не обмежений круг померлих пенсіонерів, які за життя мали право на забезпечення вугіллям на побутові потреби лише пенсіонерами за віком. Тому таке трактування Закону відповідачем, яким пенсіонери праці з інвалідності не віднесені до категорії осіб передбачених ч.5 ст. 48 Гірничого Закону, є неправильним.

Отже, висновок відповідача про те, що померлий ОСОБА_2 не мав статусу пенсіонера є помилковим та є грубим порушенням права позивачки на соціальне забезпечення.

Згідно ст.. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам власних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд вважає за необхідне довести до відома начальника Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про грубе порушення норм ст.. 48 Гірничого Закону України, постанови КМУ №77 від 31.01.2007 р. «Про затвердження порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом», яким порушуються законні права громадян на соціальне забезпечення для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог чинного законодавства

Керуючись ст.ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Про викладене в окремій ухвалі довести до відома начальника Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог чинного законодавства.

Про виконання окремої ухвали начальник Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області зобов'язаний повідомити суд не пізніше одного місяця після її надходження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення або в порядку ст.186 КАС України.

Головуюча: Л. О. Варнавська