Постановление суда № 33964100, 23.09.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

23 вересня 2013 року Справа № 823/2419/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головую чого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкасах адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконними повідомлення-розрахунку та вимог, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

- визнати незаконними повідомлення-розрахунок та вимогу управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про сплату боргу від 27.01.2012р. №Ф-81 в частині сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з серпня 2011 року по грудень 2011 року на суму 1698 грн. 23 коп.;

- визнати незаконною вимогу управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про сплату недоїмки від 22.04.2013р. №Ф-9 на суму 1723 грн. 87 коп.;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області повернути кошти в сумі 7041 грн. 84 коп.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що вимогу позивача про визнання незаконним повідомлення-розрахунку управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області від 27.01.2012р. №Ф-81 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення суб'єкта владних повноважень у контексті положень статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Як зазначено в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 27.07.2010р. № 1145/11/13-10, обов'язковою ознакою нормативно-правового акта чи правового акта індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що повідомлення-розрахунок територіального органу Пенсійного фонду України не породжує права та обов'язки особи у сфері публічно-правових відносин та не має обов'язкового характеру, оскільки обов`язок зі сплати заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування виникає у страхувальника на підставі винесеної територіальним органом Пенсійного фонду України вимоги про сплату боргу, а, отже, повідомлення - розрахунок відповідача не є рішенням суб'єкта владних повноважень, що може переглядатись в порядку, передбаченому КАС України.

Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 157, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження в адміністративній справі №823/2419/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області в частині визнання незаконним повідомлення-розрахунку управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області від 27.01.2012р. №Ф-81, закрити.

2. Повернути ОСОБА_1 19 (дев'ятнадцять) грн. 12 коп. судового збору.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя В.І. Орленко