№ 33735138, 27.08.2013, Докучаєвський міський суд Донецької області

Номер провадження 2-а/228/83/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2013 року Докучаєвський міський суд Донецької області у складі судді Клименка В.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Докучаєвську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Докучаєвської міської ради про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дію,

УС Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із указаним позовом, посавшись на те, що він є інвалідом 3 групи по захворюванню, пов"язаному з виконанням обов"язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551 від 22.10.1993р (Закон), Міжурядової Угоди про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них (укр/рос)(Угода) він має право на пільговий проїзд по державам СНД. Однак відповідач відмовив йому у наданні такої пільги. Просив суд задовольнити позов. Справу розглянути у його відсутності.

Представник відповідача у своєму письмову запереченні проти позову указала, що підставою на придбання пільгового проїздного квитка по державам СНД є посвідчення та лсит талонів на пільговий проїзд, виданий органами колишнього СРСР або сторонами за формою, що діяла на 1 січня 1992 року. А позивач отримав статус інваліда війни 12.03.1998р і тому має право на отримання листа талонів на право одержання проїздних документів по Україні на 2013-2018 роки.

Дослідивши матеріали справи суд вважає позов задовольнити з таких підстав.

Позивач є інвалідом війни 3 групи, йому видано посвідчення інваліда війни серії Б №556522 від 05.11.2010р згідно зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994р. Він має право на отримання листа талонів на право одержання проїздних документів по Україні на 2013-2018 роки.

Відповідно до абзацу 2 п.21 ст. 13 Закону, Інвалідам III групи надається право безплатного проїзду один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом незалежно від наявності залізничного сполучення або проїзду один раз на рік (туди і назад) зазначеними видами транспорту з 50-процентною знижкою вартості проїзду.

Згідно ст.ст. 1,2 Угоди, її дія поширюється на інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них, для яких встановлені пільги на проїзд на відповідних видах транспорту, згідно з додатками 1, 2, 3.

Інвалідам Великої Вітчизняної війни I та II груп та особам, прирівняним до них, надається право безкоштовного проїзду залізницею чи на суднах транзитних та місцевих ліній річкового флоту територіями держав-учасниць цієї Угоди один раз на рік (туди та назад) та з 50-відсотковою знижкою повітряним, водним чи міжміським автомобільним транспортом. Інвалідам Великої Вітчизняної війни III групи та особам, прирівняним до них, надається 50-відсоткова знижка з вартості проїзду один раз на рік (туди і назад) залізницею, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом.

Статтею 3 Закону встановлено, що Якщо міжнародними договорами або угодами, в яких бере участь Україна, встановлені більш високі вимоги щодо захисту ветеранів війни, ніж ті, що їх містить законодавство України, то застосовуються норми міжнародного договору або міжнародної угоди.

Аналіз приведеного дає підстави вважати відмову відповідача у видачі позивачу проїздних документів на пільговий проїзд по державам СНД протиправною.

Посилання відповідача, як на підставу відмови позивачу у видачі пільгових проїздних документів, на відсутність у нього лсита талонів на пільговий проїзд, виданий органами колишнього СРСР або сторонами за формою, що діяла на 1 січня 1992 року суд не бере до уваги, оскільки Угода була прийнята 12 березня 1993р і тому в ній йдеться про лсит талонів на пільговий проїзд, виданий органами колишнього СРСР або сторонами за формою, що діяла на 1 січня 1992 року. Указана Угода є діючою, позивач був визнаний інвалідом війни з 12.03.1998р, йому було видане відповідне посвідчення і він має право на одержання проїздних документів по Україні на 2013-2018 роки.

Тобто є всі підстави для користування (ст. 3 Закону) пільговим проїздом по державам СНД.

Виходячи із викладеного, керуючись ст.ст.9,10, 11, 69, 158-163, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.ст. 3, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551 від 22.10.1993р , ст.ст. 1,2 Міжурядової Угоди про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них (укр/рос) , суд

П О С Т А Н О В И В:

Дії управління праці та соціального захисту населення Докучаєвської міської ради по відмові у видачі ОСОБА_1 проїздних документів на пільговий проїзд по державам СНД протиправними.

Зобов"язати управління праці та соціального захисту населення Докучаєвської міської ради видати ОСОБА_1 проїздні документи на пільговий проїзд по державам СНД.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя

27.08.2013