Постановление суда № 33635600, 12.09.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 вересня 2013 року Справа № 811/2927/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтракт - Н" до відділу Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроконтракт - Н" звернулося до суду з позовом до відділу Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області, в якому просить суд зобов'язати відповідача скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю "АПК Ніка" земельної ділянки АДРЕСА_1.

Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, установлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 3 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пунктів 7, 9 частини 1 статті 3 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частинами 1, 3 статті 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відділ Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 24153300) 05.03.13 припинено шляхом приєднання до відділу Держземагентства в Олександрівському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 38286816).

Наведене свідчить, що суб'єкт владних повноважень, якого позивач вказав відповідачем за своїм позовом, позбавлений адміністративної процесуальної правосуб'єктності, а тому не можу виступати стороною в адміністративному процесі.

Зі змісту позову вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Ніка", з яким ОСОБА_1 27.10.12 укладено договір оренди землі, про скасування державної реєстрації якого пред'явлено позов.

Згідно з частинами 2, 3 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Всупереч цій вимозі, до позову не додано копії позовної заяви та додатків до неї для направлення товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Ніка".

Наведене свідчить, що дана позовна заява подана позивачем без додержання вимог, передбачених п.3 ч. 1, ч.3 ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агроконтракт - Н" до відділу Держкомзему у Олександрівському районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 25 вересня 2013 року для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням відповідача, наділеного адміністративною процесуальною правосуб'єктністю, долучивши копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш