Постановление суда № 33604513, 20.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6654/13-а

УХВАЛА

20 вересня 2013 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерадрук» (код ЄДРПОУ 33213717) до управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області за участю третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування протоколів УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області про призначення пенсій на пільгових умовах та розрахунку, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерадрук» (код ЄДРПОУ 33213717) до управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області за участю третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправними дій УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування протоколу УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області № 2/221 від 04.09.2007 року про призначення пенсій на пільгових умовах ОСОБА_1; визнання протиправним та скасування протоколу УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області № 1/285 від 23.11.2007 року про призначення пенсій на пільгових умовах ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування розрахунку УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області заборгованості ТОВ «Лерадрук» перед УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за списком № 2 за період з лютого 2008 року по липень 2012 року у сумі 55 744 грн. 82 коп.

Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що адміністративний позов фізичної особи - підприємця ТОВ «Лерадрук» не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На виконання вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем до позовної заяви додано квитанцію № 4601.564.1 від 17.09.2013 року, відповідно до якого судовий збір за позовом ТОВ «Лерадрук» сплачено у розмірі 34,41 коп.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридично особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до п. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (1147,00 грн.). Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.).

Згідно листа Вищого адміністративного суду України вих. № 165/11/13-12 від 18.01.2012 р. вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо є вимогами майнового характеру.

Так, у своєму позові ТОВ «Лерадрук» просить визнати протиправними та скасувати протоколи УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області про призначення пенсій на пільгових умовах та розрахунку УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області заборгованості ТОВ «Лерадрук» перед УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за списком № 2 за період з лютого 2008 року по липень 2012 року у сумі 55 744 грн. 82 коп.

Таким чином, оскільки звернені вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими, то ставка судового збору за звернення таких вимог розраховується в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

З урахуванням вищевикладеного, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерадрук» до до управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області за участю третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування протоколів УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області про призначення пенсій на пільгових умовах та розрахунку подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, в порушення п. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано до суду доказів сплати судового збору у повному обсязі.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду квитанції про сплату судового збору у повному обсязі згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерадрук» (код ЄДРПОУ 33213717) до управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області за участю третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправними дій УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування протоколу УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області № 2/221 від 04.09.2007 року про призначення пенсій на пільгових умовах ОСОБА_1; визнання протиправним та скасування протоколу УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області № 1/285 від 23.11.2007 року про призначення пенсій на пільгових умовах ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування розрахунку УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області заборгованості ТОВ «Лерадрук» перед УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за списком № 2 за період з лютого 2008 року по липень 2012 року у сумі 55 744 грн. 82 коп. - залишити без руху.

Встановити позивачу п'яти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.В. Балан