№ 33601169, 16.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5136/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлопромбуд» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання не чинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлопромбуд» (далі – ТОВ«Житлопромбуд») звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС) про визнання не чинним та скасування податкового повідомлення - рішення №0000802250 від 26.05.2012р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем було проведено виїзну документальну перевірку ТОВ «Житлопромбуд» з питань правомірності формування від'ємного значення, яке визначене у ряд.19 Декларації з ПДВ за грудень 2011 року, за результатами якої складено акт №119/22-5/32696339 від 13.03.2012р. Перевіркою встановлено порушення ТОВ«Житлопромбуд» п.198.2, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України у зв’язку з неправомірним включенням до податкового кредиту суму у розмірі 870 023,32грн. по податковим накладним з датою виписки, відмінною від звітного періоду за грудень 2011 року та 124,96грн. по податковим накладним, оформленим з порушенням порядку заповнення, чим завищено суму від’ємного значення декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року на 870 148,28грн. На підставі висновків зазначених у акті перевірки, відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000802250 від 26.05.2012р. Позивач не погоджується із вказаним податковим повідомленням-рішенням та вважає, що воно підлягає скасуванню, оскільки чинним законодавством передбачено, що у разі не включення платником податків у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної, а також податкові накладні, отримані від КП «Сервісний центр» та КП «Одесміськелектротранс» складені відповідно до порядку їх оформлення.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав наведених у адміністративному позові.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, але його представник у судове засідання не з`явився. У поданих до суду письмових запереченнях, відповідач просив відмовити у задоволенні адміністративного позову ТОВ«Житлопромбуд» та зазначив, що було проведено документальну виїзну перевірку ТОВ«Житлопромбуд» з питань правомірності формування від’ємного значення, яке визначене у ряд.19 декларації з ПДВ за грудень 2011 року, за результатами якої складено акт №119/22-5/32696339 від 13.03.2012р. Перевіркою встановлено порушення п.198.2, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, у зв’язку з чим було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ТОВ «Житлопромбуд» зареєстроване 16.02.2011р. як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (Т.1, а.с.33) та перебуває на обліку ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС як платник податків, а також відповідно свідоцтва №100326783 від 11.03.2011р. зареєстровано як платник податку на додану вартість (Т.2 а.с.32).

У період з 21.02.2012р. по 05.03.2012р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС було проведено документальну виїзну перевірку ТОВ«Житлопромбуд» з питань правомірності формування від’ємного значення, яке визначене у ряд.19 декларації з ПДВ за грудень 2011 року, за результатами якої складено акт №119/22-5/32696339 від 13.03.2012р. (Т.1, а.с.10-15)

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Житлопромбуд»:

- п.198.2 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме неправомірно включено до податкового кредиту грудня 2011 року суму ПДВ – 870023,32грн. по податковим накладним з датою виписки, відмінною від звітного періоду грудень 2011 року;

- п. 198.2, п. 198.6 ст.198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме неправомірно включено до податкового кредиту грудня 2011 року суму ПДВ – 124,96 грн. по податковим накладним, оформленими з порушенням Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21.12.2010р. за №969.

На підставі висновків зазначених у акті перевірки, ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000802250 від 26.05.2012р., яким ТОВ «Житлопромбуд» зменшено розмір від’ємного значення податку на додану вартість у сумі 870 148,00 грн. (Т.1, а.с.9)

Відповідно до акту перевірки №119/22-5/32696339 від 13.03.2012р. відповідачем було встановлено, що податковий кредит грудня 2011 року на суму ПДВ – 870 023,23 грн. сформовано позивачем за рахунок податкових накладних виписаних у періоді відмінному від періоду звітності (грудень 2011 року), у зв’язку з тим, що ТОВ «Житлопромбуд» у період виписки податкових накладних (листопад 2011 року) не було надано скарги до ДПІ у Приморському районі м. Одеси податковий орган дійшов висновку, що позивач добровільно відмовився від отримання такої податкової накладної. Крім того, перевіркою встановлено, що податковий кредит грудня 2011 року на суму ПДВ – 124,96грн. сформовано за рахунок податкових накладних №42 від 14.12.2011р. на суму ПДВ 58,29грн., яка видана КП «Сервісний центр» та №15 від 27.12.2011р. на суму ПДВ 66,67грн., яка видана КП «Одесміськелектротранс», оформлені з порушенням чинного законодавства, а саме у наданих до перевірки накладних графи 4 та 5 заповнені з порушенням порядку заповненням «Про затвердження форми Податкової накладної та Порядку її заповнення», затвердженого наказом ДПА України від 21.12.2010р. за №969.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Житлопромбуд» були укладені договори: №13/n/07 від 13.11.2007р. з ТОВ «Професійний проектний продукт» (Т.1, а.с.139-141); №02/011/07 від 01.11.2007р. з ТОВ «Меридіан – СМТ» (Т.1, а.с.136-138); №5-07/П від 28.03.2007р. з ТОВ «Главстрой»; №648 від 07.11.2011р. з КП «Сервісний центер» (Т.1, а.с.147); №СТ 18-11 від 24.02.2011р. з ТОВ «Стандарт Інжинірінг»; №07-07 від 25.07.2011р. з ТОВ «ТОПСЕРВІС» (Т.1, а.с.115-116); №472 від 28.03.2011р. та №452 від 28.03.2011р. з ТОВ«Зв'язоксервіс» (Т.1, а.с.128, 130); №23/09-А/10 від 23.09.2010р. з ТОВ«Паритет» (Т.1, а.с.113-114); №87 від 07.08.2011р. з ПП «-Фараон-»; №2403-2 від 24.03.2011р. з ПП «ТТМ-ТЕПЛОТЕХМОНТАЖ» (Т.1, а.с.122-125); №906 від 16.06.2010р. з ВАТ «ЕК « Одесаобленерго» (Т.1, а.с.109-111)

ТОВ «Житлопромбуд» було отримано від контрагентів податкові накладні: №1 від 01.11.2011р. на суму ПДВ 82 664,97 грн., яка видана ТОВ «Главстрой»; №3 від 02.11.2011р. на суму ПДВ 55 728,91 грн., яка видана ТОВ «Главстрой»; №4 від 02.11.2011р. на суму ПДВ 78 274,12грн, яка видана ТОВ«Главстрой»; №7 від 09.11.2011р. на суму ПДВ 50 002,00грн.; №562/001 від 30.11.2011р. на суму ПДВ 10366,92грн. та №563/001 від 30.11.2011р. на суму ПДВ 125,76грн., які видані ВАТ «Одесаобленерго»; №7 від 14.11.2011р. на суму ПДВ 6000,00грн. та №6 від 11.11.2011р. на суму ПДВ 794000грн., які видані ПП «Техноінвест – Південь»; №1 від 01.11.2011р. на суму ПДВ 400,00грн., яка видана ТОВ «Меридіан-СТМ»; №1 від 01.11.2011р. на суму ПДВ 400,00грн., яка видана ТОВ «Професійний проектний продукт»; №15 від 07.11.2011р. на суму ПДВ 145,72грн., яка видана КП «Сервісний центр»; №6 від 09.11.2011р. на суму ПДВ 26425,30грн., №7 від 09.11.2011р. на суму ПДВ 13164,09грн. та №9 від 11.11.2011р. на суму ПДВ 48690,52грн., які видані ТОВ «Стандарт Інжинірінг»; №212 від 11.11.2011р. на суму ПДВ 97243,60грн., яка видана ТОВ «ТОПСЕРВІС»; №9 від 16.11.2011р. на суму ПДВ 81308,81грн., №10 від 16.11.2011р. на суму ПДВ 45712,69грн., №14 від 18.11.2011р. на суму ПДВ 72984,34 грн., які видані ТОВ «Зв'язоксервіс»; №200 від 17.11.2011р. на суму ПДВ 9158,54грн., яка видана ТОВ «ПАРИТЕТ»; №4 від 29.11.2011р. на суму ПДВ 98219,90грн., яка видана ПП«ТТМ-Теплотехмонтаж» (Т.1 а.с.16-37)

Суми податку на додану вартість по зазначеним податковим накладним були включені позивачем до складу податкового кредиту за грудень 2011 року, відображені в податковій декларації з податку на додану вартість за перевіряємий період та у реєстрі отриманих податкових накладних за грудень 2011 року.(Т.1, а.с.98-108)

Суд вважає помилковим висновок податкового органу щодо порушення позивачем порядку формування податкового кредиту грудня 2011 року та, відповідно, завищення суми від’ємного значення з податку на додану вартість на 870 023,23 грн. у зв’язку з тим, що його сформовано за рахунок податкових накладних виписаних у періоді відмінному від періоду звітності (грудень 2011 року), у зв’язку з тим, що ТОВ «Житлопромбуд» у період виписки податкових накладних (листопад 2011 року) не було надано скарги до ДПІ у Приморському районі м. Одеси, виходячи з наступного.

Так, згідно з п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

У відповідності до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту. У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Таким чином, зазначеною нормою позивачу надано право, а не обов’язок додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника у разі наявності для цього підстав.

При цьому, пунктом 198.6 статті 198 Податкового кодексу України визначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу). У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Отже, платник податку який не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, за ним таке право зберігається протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Крім того, відповідно до акту перевірки відповідачем було встановлено, що ТОВ«Житлопромбуд» неправомірно включено до податкового кредиту грудня 2011 року суму ПДВ – 124,96 грн. по податковим накладним №42 від 14.12.2011р., видану КП«Сервісний центр» на суму ПДВ 58,29грн. та №15 від 27.12.2011р., видану КП«Одесміськелектротранс» на суму ПДВ 66,67грн., оформленими з порушенням Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 21.12.2010р. за №969. Однак, зазначений наказ ДПА України №969 від 21.12.2010р. втратив чинність згідно з наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011р.№ 1379.

З урахуванням викладеного, суд вважає, необґрунтованим висновок податкового органу щодо порушення позивачем п. 198.2, п. 198.6 ст.198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС не надано доказів правомірності винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, у зв’язку з чим суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних ТОВ «Житлопромбуд» про визнання скасування податкового повідомлення-рішення №0000802250 від 26.05.2012р..

Приймаючи до уваги викладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлопромбуд» підлягає задоволенню, а податкове повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС №0000802250 від 26.05.2012р. - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлопромбуд» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання не чинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000802250 від 26.05.2012р. – задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби №0000802250 від 26.05.2012р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 16 вересня 2013 року

Суддя К.О. Танцюра

.