Постановление суда № 33552891, 05.09.2013, Кіндратівський районний суд міста Горлівки (до 25.04.2025 - Калінінський районний суд м. Горлівки)

251/5738/2013-а

2а/251/77/2013

У Х В А Л А

05.09.2013 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Щербаченко І.В. при секретарі Студенковій Т.В. за участю представника відповідача ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про перерахунок допомоги по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просила зобов'язати Калінінське УПСЗН Горлівської міської ради за період з 1 січня 2011 року нарахувати та виплатити їй за рахунок коштів Державного бюджету України допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на поточний рік з урахуванням фактично виплачених сум, визнавши відмову УПСЗН в виплаті їй означених сум неправомірною.

Позовні вимоги обгрунтувала тим, що являється матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Калінінському управлінні праці і соціального захисту населення та отримує допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка їй призначена з 28.02.2011 року року у розмірі 130 гривень щомісячно. Оскільки їй стало відомо, що на час призначення їй допомоги діяли положення Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" відповідно до яких їй повинна була призначатися допомога у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, вона 27.05.2013 року звернулася до УПСЗН з заявою про проведення перерахунку та виплату їй недоотриманих сум допомоги, але в цьому їй було відмовлено. Просила справу розглянути у її відсутність, поновити строк звернення до суду.

Представник відповідача Калінінського УПСЗН у судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що ОСОБА_1 пропустила шестимісячний строк звернення до суду і її необізнаність не є поважною причиною для поновлення строку. Виплата допомоги по нагляду за дитиною ОСОБА_1 здійснюється за рахунок коштів субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам на підставі Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Ст. 1 цього Закону передбачено, що порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги встановлюється КМ України. "Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" передбачено, що для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається довідка про склад сім'ї і декларація про доходи та майновий стан. 28.02.2011 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН для призначення допомоги по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, надавши всі необхідні документи. Оскільки ОСОБА_1 декларацію про доходи та майновий стан за попередні 6 місяців до місяця звернення не подавала Управління призначило їй допомогу у мінімальному гарантованому розмірі 130 гривень.

Існування у позивача дитини підтверджується копією свідоцтва(а.с.5), паспорту(а.с. 4)

Відповідно до листів (а.с. 6-8) позивач зверталася до УПСЗН за перерахунком допомоги на дитини і в цьому їй було відмовлено.

Призначення позивачу допомоги по нагляду за дитиною у мінімально гарантованому розмірі підтверджується довідкою (а.с. 9).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 має дитину ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 28.02.2011 року отримує допомогу по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка призначена їй у мінімальному гарантованому розмірі - 130 гривень.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 гривень.

Оскільки ОСОБА_1 застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування , на неї поширюється дія Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням".

Відповідно до ст. 43 цього Закону, дію якої відновлено з часу проголошення Рішення № 10-рп/2008 Конституційного Суду України, допомога по нагляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

На час звернення позивача до Калінінського УПСЗН за призначенням допомоги по нагляду за дитиною (28.02.2011 р.) означена норма закону вже діяла, станом на грудень 2011 року - січень 2012 року позивачка знала або повинна була знати про порушення свого права.

Згідно з ст. 99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 звернулася до суду 27.05.2013 року.

Враховуючи вік позивачки та тривалість терміну порушення прав, суд не може вважати її посилання на необізнаність як поважну причину пропуску строку звернення до суду і приходить до висновку, що вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягають, а адміністративний позов повинно бути залишено без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 19, 99, 100, 165, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 5 днів.

Суддя: І.В. Щербаченко