Постановление суда № 33407485, 10.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/9296/2011

УХВАЛА

10 вересня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

судді Танцюри К.О.,

судді Балан Я.В.,

судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Південної митниці, за участю третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2012р. у справі №2а/1570/9296/2011 адміністративний позов ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Південної митниці було задоволено, скасовано наказ Державної митної служби України №2130-к від 29.09.2011р. «Про припинення перебування на державній службі» в частині припинення перебування на державній службі в митних органах України головного інспектора сектора оперативного контролю та оформлення попередніх повідомлень, попередніх декларацій відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці ОСОБА_2, поновлено ОСОБА_2 на державній службі у митних органах України на посаді головного інспектора сектора контролю за переміщенням товарів відділу організації митного контролю Південної митниці, зобов'язано Південну митницю здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.09.2011р. по дату поновлення ОСОБА_2 на роботі у митних органах України. Постанову в частині поновлення на службі у митних органах України на посаді та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць допущено до негайного виконання.

15.05.2012р. Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі №2а/1570/9296/2011 про зобов'язання Південну митницю здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.09.2011р. по дату поновлення ОСОБА_2 на роботі в митних органах України в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

23.04.2013р. старшим виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середою В.Ю. було відкрито виконавче провадження №37706963 щодо виконання виконавчого листа №2а/1570/9296/2011, виданого 15.05.2012р. Одеським окружним адміністративним судом.

До суду надійшла заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано та пред'явлено до виконання виконавчий лист №2а/1570/9296/2011, виданий 15.05.2012р. Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Південної митниці виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць.

Зазначена заява обґрунтована тим, що Указом Президента України від 24.12.2012р. №726/2012 було створено Міністерство доходів та зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України і відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №166-р Міністерство доходів та зборів України має можливість забезпечити здійснення покладених на Міністерство Указом України від 18.03.2013р. №141 «Про Міністерство доходів та зборів України» функцій і повноважень Державної митної служби України що припиняється. Також, зазначено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів та зборів України» створено Південну митницю Міндоходів як територіальний орган Міністерства доходів та зборів України та реорганізовано Південну митницю Державної податкової служби України шляхом її приєднання до Південної митниці Міндоходів. При цьому, заявник зазначив, що станом на 01.07.2013р. Південна митниця припинила свою діяльність та на даний час здійснюється реорганізаційні заходи, а також 30.05.2013р. бюджетні рахунки Південної митниці закриті.

Відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, у відповідності до ч.1 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Згідно із ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 24.12.2012р. №726/2012 створено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів; вирішено реорганізувати територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальних органів, а також визначено, що територіальні органи Міністерства доходів і зборів є правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються.

Відповідно до наданого до суду витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 19.08.2013р. проведена державна реєстрація припинення Південної митниці в результаті реорганізації. Також, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зареєстровано як юридичну особу Південну митницю Міндоходів за ідентифікаційним кодом 38721632.

Згідно до п. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, суд вважає, що за аналогією закону з урахуванням приписів п.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного захисту прав та інтересів стягувача у виконавчому провадженні №37706963 ОСОБА_2. є необхідним замінити сторону виконавчого провадження №37706963 з боржника - Південна митниця на боржника - Південна митницю Міндоходів. За таких обставин, суд не вбачає підстав для встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 133, 264, 158-160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Середи В.Ю. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження №37706963 з боржника - Південна митниця на боржника - Південну митницю Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632).

У задоволенні заяви в іншій частини - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

суддя К.О. Танцюра

суддя Я.В. Балан

суддя С.О.Стефанов