№ 33371439, 09.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5468/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі - Гур`євій К.І.

за участю сторін: представника позивача - Гриневич Т.В. (за довіреністю)

представника відповідача - Хлистун Р.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» про стягнення суми переплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» про стягнення зайво сплачених коштів у сумі 16 458,30 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 15 червня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було проведено перевірку достовірності відомостей, відображених у довідці про заробітну плату від 23 листопада 1998 року №35а та складено акт перевірки правильності наданої довідки про заробітну плату для призначення пенсії, яким встановлено невідповідність розміру заробітної плати в довідці від 23 листопада 1998 року №35а даним первинних документів заводу, а саме встановлено завищення розміру заробітної плати ОСОБА_3 за 1990-1995 роки. В результаті недостовірних даних в довідці від 23 листопада 1998 року №35а виникла переплата пенсії за період з 01 січня 2004 року по 31 серпня 2011 року на суму у розмірі 16 458,30 грн. З метою судового вирішення питання щодо відшкодування надміру виплачених коштів, позивач звернувся із зазначеним позовом до ПАТ «Єнні Фудз» яке видало довідку з недостовірними відомостями.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення відповідно до яких зазначив, що позивач, приймаючи рішення №1129 від 13 вересня 2011 року посилаючись на ч.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» невірно вказав підставу, а саме замість «подання страхувальником недостовірних даних», вказав «внаслідок зловживань з боку пенсіонера», у результаті чого судами всіх інстанцій таке рішення визнано протиправним. Також відповідач зазначив, що позивач не надав жодного доказу завдання шкоди державі внаслідок невиконання відповідачем вимог ч. 1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено судом, відповідно до Статуту публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» затвердженого рішенням Загальних зборів ВАТ «ОДЕСХАРЧОКОМБІНАТ», Протокол №13 від 21 квітня 2011 року (а.с. 15-27), публічне акціонерне товариство «Єнні Фудз» є новим найменуванням Відкритого акціонерного товариства «ОдесХарчоКомбінат», яке було засновано відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1674 від 15 вересня 1995 року шляхом перетворення орендного підприємства «Одеський комбінат харчових концентратів» у відкрите акціонерне товариство.

Рішенням загальних зборів акціонерів (протокол від 21 квітня 2011 року) відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» №1514-VІ Товариство визначено публічним акціонерним товариством.

Згідно довідки АА №492460 з ЄДРПОУ від 26 травня 2011 року, публічне акціонерне товариство «Єнні Фудз» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 17 травня 1991 року (а.с. 11).

Судом встановлено, що 18 листопада 1998 року ОСОБА_3 звернулась із заявою про призначення/перерахування пенсії (а.с. 28).

З 19 жовтня 1998 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в УПФ та отримує пенсію за віком, яка була їй обчислена на підставі довідки від 23 листопада 1998 року №35а про заробіток для обчислення пенсії, виданої відкритим акціонерним товариством «ОДЕСХАРЧОКОМБІНАТ» (а.с.28).

15 червня 2011 року УПФ України в Приморському районі м. Одеси проведено перевірку достовірності довідки про заробітну плату від 23 листопада 1998 року №35, наданої гр. ОСОБА_3 для призначення (перерахунку) пенсії.

За результатами перевірки складено акт від 15 червня 2011 року «Про результати перевірки достовірності довідки про заробітну плату, виданої для призначення пенсії громадянину (ці)» (а.с. 29-30), у висновку якого зазначено, що під час перевірки достовірності довідки про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії гр. ОСОБА_3 виявлено порушення. За результатами перевірки також встановлено, що причини відхилень в 1990 р., 1991 р., 1992 р. не встановлені.

15 серпня 2011 року було вдруге проведено перевірку достовірності довідки про заробітну плату від 23 листопада 1998 року №35а, наданої гр. ОСОБА_3 для призначення (перерахунку) пенсії, про що було складено акт від 15 серпня 2011 року «Про результати перевірки достовірності довідки про заробітну плату, виданої для призначення пенсії громадянину (ці)» (а.с. 33).

11 липня 2011 року ПАТ «Єнні Фудз», на підставі особових рахунків за 1989-1994 роки, видало ОСОБА_3 нову довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №22-04/131 (а.с. 37), на підставі якої проведено перерахунок розміру пенсії та 13 вересня 2011 року УПФ України в Приморському районі м. Одеси прийнято рішення №1129 «Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони», яким встановлено суму переплати 16 458, 30 грн., що утворилась за період з 01 січня 2004 року по 31 серпня 2011 року у зв'язку з перерахунком пенсії, та яка підлягає утриманню з ОСОБА_3 в розмірі 20 % пенсії щомісячно до повного погашення.

Рішення УПФ України в Приморському районі м. Одеси №1129 від 13 вересня 2011 року «Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони» було оскаржено ОСОБА_3 до суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, третя особа на стороні відповідача ПАТ «Єнні Фудз» про визнання незаконним та скасування рішення №1129 від 13.09.2011 року було задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси №1129 від 13.09.2011 року щодо утримання з ОСОБА_3 16 458,30 гривень.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2012 року, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року скасовано та винесено по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання незаконним та скасування рішення №1129 від 13.09.2011 року - задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси №1129 від 13.09.2011 року щодо утримання з ОСОБА_3 16 458,30 гривень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2013 року, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2012 року залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII, суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії.

У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

При цьому суд зазначає, що при розгляді справи за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, третя особа на стороні відповідача ПАТ «Єнні Фудз» про визнання незаконним та скасування рішення №1129 від 13 вересня 2011 року, суди трьох інстанцій дійшли висновку про відсутність вини, недобросовісності позивача (ОСОБА_3) у отриманні нею надміру виплаченої пенсії, а також відсутність рахункової помилки зі сторони УПФ при нарахуванні пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, довідку №35а від 23 листопада 1998 року, на підставі якої відбулось надмірне нарахування пенсії ОСОБА_3, видано підприємством відповідача. При цьому, як вже було зазначено, 11 липня 2011 року ПАТ «Єнні Фудз» видало нову довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №22-04/131, а отже визнало недостовірність раніше наданої ним довідки №35а від 23 листопада 1998 року.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-8, 69, 71, 72, 86, 158-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» про стягнення суми переплати пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» (код ЄДРПОУ 00374156, юридична адреса 65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 3) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) суму переплати пенсії у розмірі 16 458, 30 грн. (шістнадцять тисяч чотириста п'ятдесят вісім гривень тридцять копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 09 вересня 2013 року.

Суддя О. В. Глуханчук

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» про стягнення суми переплати пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Єнні Фудз» (код ЄДРПОУ 00374156, юридична адреса 65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 3) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) суму переплати пенсії у розмірі 16 458, 30 грн. (шістнадцять тисяч чотириста п'ятдесят вісім гривень тридцять копійок).

09 вересня 2013 року.

.