№ 33286051, 03.09.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2013 року Справа № 825/3067/13-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів Чернігівської області

до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

12.08.2013 Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів Чернігівської області (далі - Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») про стягнення податкового боргу на загальну суму 33970,60 грн., у т. ч. по податку на прибуток у сумі 2355,32 грн., в т. ч. пеня - 5335,51 грн., по земельному податку у сумі 2355,32 грн., в т. ч. пеня - 2355,32 грн., по податку з власників транспортних засобів у сумі 83,87 грн., в т. ч. пеня 83.87 грн., по авансових внесках з податку на прибуток у сумі 13632,63 грн., в т. ч. пеня - 584,63 грн. мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (вручено - 15.08.2013), наявного в матеріалах справи, в резолютивній частині адміністративного позову просив розгляд справи провести без його участі.

При цьому, 27.08.2013 надав через канцелярію суду заяву про уточнення позовних вимог (Вх. № 16406) у якій просив стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 33886,73 грн., у т. ч. по податку на прибуток у сумі 17898,78 грн., в т. ч. пеня - 5335,51 грн., по земельному податку у сумі 2355,32 грн., в т. ч. пеня - 2355,32 грн., по авансових внесках з податку на прибуток у сумі 13632,63 грн., в т. ч. пеня - 584,63 грн.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду відзив (Вх. № 16383 від 27.08.2013) в якому визнав позов та просив провести розгляд справи без його участі.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.12.2004 ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ід. код 01431535) як юридичну особу державної форми власності зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради (довідка з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 15921189, а. с. 9-15), включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (довідка про включення до ЄДРПОУ від 12.03.2002, а. с. 16) і взято на облік до Ніжинської ОДПІ як платника податків з 05.11.2001 за № 9 (довідка про взяття на облік платника податків від 09.02.2011 № 46, а. с. 21).

Відповідно до довідки про включення до ЄДРПОУ від 12.03.2002 основним видом діяльності ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» є (за КВЕД):

45.12.0 Розвідувальне буріння та свердління.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Кодексу пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін «податкове зобов'язання» - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та термін «податкове повідомлення-рішення» - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка про заборгованість по платежах від 25.06.2013 № 407/20-061, а. с. 5) відповідач має податковий борг на загальну суму 33970,60 грн., у т. ч. по податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності в сумі 17898 грн., в т.ч. пеня - 5335.51 грн., по земельному податку в сумі 2355,32 грн., в т.ч. пеня - 2355,32 грн., по авансових внесках з податку на прибуток в сумі 13632,63 грн., в т.ч. пеня - 584,63 грн., по податку з власників транспортних засобів в сумі 83,87 грн., в тому числі пеня - 83,87 грн., який платником погашено самостійно, а отже загальна сума боргу, за розрахунком позивача, складає 33886,73 грн.

Податковий борг по податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності в сумі 17898 грн., в т.ч. пеня, нарахована за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання у сумі 5335.51 грн. підтверджується:

податковим повідомленням-рішенням від 23.05.2013 № 0001461530 яким визначено суму штрафу у розмірі 12563,27 грн. (вручено - 27.05.2013, а. с. 22);

розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 09.02.2012 № 58327 (а. с. 27).

Податковий борг по земельному податку в сумі 2355,32 грн., в т.ч. пеня, нарахована за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання у сумі 2355,32 грн. підтверджується податковою декларацією з плати за землю за 2012 рік № 900 від 30.01.2012 (а. с. 24-25).

Заборгованість по авансових внесках з податку на прибуток в сумі 13632,63 грн., в т.ч. пеня, нарахована за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання у сумі 584,63 грн. підтверджується:

розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку № 1300002344 від 11.02.2013 року (а. с. 26);

податковою декларацією № 23488 від 31.10.2012 .

Вищевказане податкове повідомлення-рішення, яке вручено відповідачу 27.05.2013, в адміністративному або судовому порядку оскаржено не було, а податкові декларації містять в собі самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання, що в силу п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягають оскарженню, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у відсоткових розмірах погашеної суми податкового боргу.

При цьому, податкове зобов'язання по платі за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Також суд зазначає п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Як встановлено вище, сума узгоджених податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності, по земельному податку та по авансових внесках з податку на прибуток ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» сплачена не була. Так, відповідно до вимоги ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що кореспондується із порядком надіслання податкової вимоги, визначеним п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 05.06.2009 № 1/140 у розмірі 8864,11 грн. (а. с. 28) та друга податкова вимога від 29.07.2009 № 2/176 у розмірі 37211,62 грн., у т. ч. основного платежу - 29856,61 грн., штрафних (фінансових) санкцій - 7309,46 грн., пені - 45,55 грн. (а. с. 29), які були отримані ним 23.06.2009 та 04.08.2009 відповідно (а. с. 29), а отже податкові зобов'язання є узгодженими.

Таким чином, існуючий податковий борг відповідача до моменту надіслання йому другої податкової вимоги та на момент звернення до суду, не погашався в повному обсязі, а отже відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України вищевказані податкові вимоги не є відкликаними та не потребують винесення нової податкової вимоги на підставі кореспондування вищезазначених законодавчих норм порядку надіслання податкової вимоги.

Крім того, судом враховано, що оскільки відповідач не вчинив жодних заходів для погашення існуючого податкового боргу, Ніжинською ОДПІ прийнято рішення від 04.09.2009 № 452 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а. с. 30).

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу повністю. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Також суд враховує, що позовні вимоги відповідачем визнані повністю, і таке визнання позову не суперечить ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», якою передбачено право органів державної податкової служби стягувати заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків, що кореспондується із пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу на загальну суму 33886,73 грн., у т. ч. по податку на прибуток у сумі 17898,78 грн., в т. ч. пеня - 5335,51 грн., по земельному податку у сумі 2355,32 грн., в т. ч. пеня - 2355,32 грн., по авансових внесках з податку на прибуток у сумі 13632,63 грн., в т. ч. пеня - 584,63 грн. - підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (вул. Шевченка, буд. 15, м. Чернігів, 14000, код 01431535) з рахунків у банках № 26005051332995 відкритий в 10.11.2009 року АТ «ОТП Банк» МФО 300528, № 26009002332995 відкритий в 05.10.2009 року АТ «ОТП Банк» МФО 300528, №2600700001829 відкритий 28.02.2007 в Банк «Демарк» МФО 353575, № 26004377556001 відкритий 07.11.2001 року Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 3533586, №2604100001829 відкритий 14.02.2011 в Банк «Демарк» МФО 353575, № 2600387918 відкритий 20.01.2011 в АБ «Укргазбанк»» МФО 320478, та розрахункових рахунків філії, № 26004300610054 відкритий 31.05.2007 року в Банк «Демарк» МФО 353575, 26048300610054 відкритий 01.02.2011 року в Банк «Демарк» МФО 353575 податковий борг у сумі 33886,73 грн. (тридцять три тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 73 коп.) та перерахувати:

- у сумі 17898,78 грн. (сімнадцять тисяч вісімсот дев'яносто вісім гривень 78 коп.) по податку на прибуток, в т.ч. пеня - 5335,51 грн. на р/р 31112002700005, Ніжинське УК/м.Ніжин/11020100, код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592 .

- у сумі 2355,32 грн. (дві тисячі триста п'ятдесят п'ять гривень 32 коп.) земельного податку, в т. ч. пеня 2355,32 грн. - на р/р 33215811700005 Ніжинське УК/м.Ніжин/13050100, код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592 .

- у сумі 13632,63 грн. (тринадцять тисяч шістсот тридцять дві гривень 63 коп.) авансових внесків з податку на прибуток, в т.ч. пеня 584,63 грн. - на р/р 31118158700005, Ніжинське УК/м.Ніжин/11023100 код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Ю.О.Скалозуб