Постановление суда № 33198271, 14.08.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2013 р.Справа № 473/600/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Старжинська О.Є.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравець О.О. судді -Домусчі С.Д. судді -Шеметенко Л.П.розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу секретаря Вознесенської районної ради на ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від "14" березня 2013 р. по справі за адміністративним позовом виконавчого комітету Вознесенської міської ради до Вознесенської районної ради про визнання нечинним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

09.11.2012 року виконавчий комітет Вознесенської міської ради звернувся до суду з позовом до Вознесенської районної ради та після уточнення позовних вимог просив визнати нечинним та скасувати скасування рішення Вознесенської районної ради №13 від 17.1)5.1995 року про затвердження технічної документації по встановленню меж території Бузької сільської ради народних депутатів.

Ухвалою судді Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 листопада 2012 року позовну заяву було залишено без розгляду у зв'язку із відсутністю підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року ухвалу судді Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 листопада 2012 року було скасовано , а справа була направлена для продовження розгляду до суду 1-ої інстанції.

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 14 березня 2013 року позов було залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Не погоджуючись з ухвалою скаргу секретар Вознесенської районної ради подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати ,постановити нову, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Особи , що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з'явилися.

Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду 1-ої інстанції щодо правильності застосування судом 1-ої інстанції норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України , кожному гарантується право на захист його прав , свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом ,ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді ,до підсудності якого вона віднесена .

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року , яка набула законної сили ,було встановлено ,що рішення Вознесенської районної ради №13 від 17 травня 1995 року не є нормативно-правовим актом, тому воно не підлягало публікації, чи іншим чином оприлюдненню відтак, відповідно, Виконавчий комітет Вознесенської міської ради не володів інформацією про його прийняття та існування, а дізнався про нього лише 18.06.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин ,апеляційний суд вважає доведеною обставину вчасного ,в межах процесуального строку звернення до суду та доходить до висновку ,що у зв'язку з порушенням норм процесуального права ,що призвело до неправильного вирішення питання про залишення позову без розгляду , апеляційну скаргу необхідно задовольнити , ухвалу суду 1-ої інстанції - скасувати з направленням справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду справи

Керуючись: ст. ст. 185, ч.1ст. 195,197, п.3 ч.1. ст.199,п.4 ч.1 ст.202, ч.3ст. 205, 206,254 КАС України, апеляційний суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу секретаря Вознесенської міської ради Миколаївської області - задовольнити.

Ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 14 березня 2013 року -скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду .

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі , та не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя :

Судді: