Постановление суда № 33198187, 14.08.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 р.Справа № 820/4178/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2013р. по справі № 820/4178/13-а

за позовом Підприємства об'єднання громадян "Всесвіт-2" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИЛА:

Підприємство об'єднання громадян "Всесвіт-2" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" (далі - ПОГ "Всесвіт-2") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд визнати протиправним та скасувати накази Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби №549 від 20.03.2013 року про призначення документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ "Всесвіт-2" та №604 від 27.03.2013 року про подовження терміну проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ "Всесвіт-2".

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 02.07.2013 року позовні вимоги задовольнив.

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ПОГ "Всесвіт-2" зареєстровано належним чином в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Харківської міської ради та перебуває на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова.

ПОГ "Всесвіт-2" в податковій декларації з податку на додану вартість №86309 від 21.01.2013 року за грудень 2012 року задекларувало від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду в сумі 107894 гривень.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до квитанція №2 від 20.02.2013 року ПОГ "Всесвіт-2" у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок в декларації за грудень 2012року направлено до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість, відповідно до якого уточнено від'ємне значення , а саме: сума 107894,00 грн. змінена на суму 82048,00 грн.

Начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 20.03.2013 року прийнято наказ №549 від 20.03.2013 року, відповідно до якого на підставі п.п.78.1.8 п.78.1 ст.78 ПК України призначена документальна позапланова виїзна перевірка ПОГ "Всесвіт-2" за грудень 2012 року, термін якої продовжений наказом відповідача №604 від 27.03.2013 року.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова при прийнятті наказу на перевірку ПОГ "Всесвіт-2" вийшла за межі повноважень, наданих Податковим кодексом України, оскільки на дату винесення оспорюваного наказу були відсутні підстави для проведення перевірки.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

ПОГ "Всесвіт-2" задекларувало в податковій декларації з податку на додану вартість №86309 від 21.01.2013 року за грудень 2012 року від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду 107894 гривень.

Органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку встановленому Податковим кодексом України (п.20.1.4. Податкового кодексу України).

Судом першої інстанції правильно зазначено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться на підставі наказу керівника органу державної податкової служби та за наявності підстав для її проведення. В свою чергу можливість для проведення документальної позапланової виїзної перевірки на підставі підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України виникає за наявності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від'ємного значення з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.

Згідно акту ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Підприємство об'єднання громадян "Всесвіт-2" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" (податковий номер 33119696) з питання достовірності нарахування від'ємного значення з податку на додану вартість по декларації за грудень 2012 року", вбачається що ПОГ "Всесвіт-2" було три рази включено до податкового кредиту грудня 2012 року податкову накладну від 12.12.2012 року №424 на загальну суму 64615,53 грн., в тому числі ПДВ - 12923,11 грн.

Отже, суд вважає, що подання позивачем уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок щодо зменшення від'ємного значення з податку на додану вартість по декларації за грудень 2012 року на суму 25846,00 грн. є обґрунтованим та доцільним через наявність очевидної помилки.

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що станом на 20.02.2013 року ПОГ "Всесвіт-2" не було перевищено 100 тис. гривень під час декларування від'ємного значення з податку на додану вартість за грудень 2012 року.

Однак, 20.03.2013 року начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова видано наказ №549 від 20.03.2013 року, відповідно до якого керуючись п.п.78.1.8 п.78.1 ст.78 ПК України була призначена документальна позапланова виїзна перевірка ПОГ "Всесвіт-2" з питання достовірності нарахування від'ємного значення з податку на додану вартість за грудень 2012 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для прийняття начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова наказу №549 від 20.03.2013 року про призначення документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ "Всесвіт-2" та наказу №604 від 27.03.2013 року про подовження строків проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПОГ "Всесвіт-2" на підставі п.п.78.1.8 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, оскільки по декларації за грудень 2012 року від'ємне значення з податку на додану вартість становить 82048,00 грн.

За таких обставин є обгрунтованим рішення суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

А тому, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2013р. по справі № 820/4178/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді Донець Л.О. Старостін В.В.