Постановление суда № 33001284, 08.08.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2013 р.Справа № 515/418/13-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Семенюк Л.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Романішина В.Л.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області від 28 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

25.02.2013р. ОСОБА_1 звернувся до Татарбунарського районного суду Одеської області з позовом до Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про визнання протиправними дій щодо оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна та видачі Свідоцтва про право власності від 27.03.2001р. на житловий будинок АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4

Ухвалою Татарбунарського районного суду Одеської області від 28.02.2013р. вказаний адміністративний позов залишено без розгляду на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України внаслідок пропуску позивачем строку звернення з позовом до суду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 28.02.2013р. скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильних дій суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Залишаючи адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущений, встановлений ч.2 ст.99 КАС України, шестимісячний строк звернення до суду, оскільки про наявність оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування позивач знав ще в травні 2012 року, однак з позовом до суду звернувся лише в лютому 2013 року.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком Татарбунарського районного суду Одеської області, оскільки з матеріалів справи вбачається, що предметом позову є не оскарження рішення Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, як про це зазначив суд, а дії відповідача щодо оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна та видачі Свідоцтва про право власності від 27.03.2001р. на житловий будинок АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4

Таким чином, помилково встановивши предмет позову, суд першої інстанції не досліджував питання щодо строків звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області. Оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна та видача Свідоцтва про право власності є наслідком винесення відповідного рішення сільради і в часі не збігається з його датою.

Слід зазначити, що на підставі ч.2 ст.100 КАС України, суд першої інстанції не позбавлений права залишити позовну заяву без розгляду, якщо не знайде підстав для поновлення строків звернення до суду, як на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Невірна оцінка судом першої інстанції обставин по справі та помилкове застосування норм процесуального права призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 103, 197, п.3 ч.1 ст.199, 204, 206, 212 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області від 28 лютого 2013 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Приморської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про визнання дій протиправними направити до Татарбунарського районного суду Одеської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Димерлій О.О.

Єщенко О.В.