Постановление суда № 32894235, 06.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2013 р.

справа № 2а-3167/10/1170

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Новоженіна І.Є.

без представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 р. у справі № 2а-3167/10/1170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Капітал-Центр"

до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Капітал-Центр" (далі – ТОВ "Агро-Капітал-Центр", Товариство) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Кіровограді (нині - Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція) від 21.07.2010 р. №0000952310/0.

Позов обґрунтовано тим, що за результатами проведеної відповідачем планової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 р. по 31.03.2010 р. складено акт № 7/23-10/35720615 від 08.07.2010 р. На підставі акту перевірки відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 21.07.2010 р. № 0000952310/0 форми «Р», яким донараховано податкове зобов’язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2469932 грн., в тому числі 1646621 грн. - за основним платежем; 823311 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями. В акті перевірки посадові особи відповідача заперечили право позивача на залишок від’ємного значення ПДВ, відображеного у рядку 26 Декларації позивача за березень 2009 р. у сумі 2265543 грн., що в результаті призвело до донарахування ПДВ у сумі 1646621 грн. та позбавлення Товариства позивача права на врахування у наступних періодах ПДВ у сумі 641888 грн., яка залишилась невідшкодованою на кінець березня 2010 р. При цьому, на думку відповідача, позивач мав самостійно відкоригувати залишок від’ємного значення у сумі 2265543 грн. за результатами попередньої планової перевірки за період з 01.03.2008 р. по 31.03.2009 р.(акт перевірки від 30.06.2009 р. № 43/2310/35720615). Проте, податкове повідомлення-рішення № 0000952310/0 від 13.07.2009 р., винесене на підставі вищезгаданого акту перевірки від 30.06.09 р. № 43/2310/35720615, було оскаржене ТОВ «Агро-Капітал-Центр».

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.09.2009 р. відкрито провадження по даній справі. Висновки викладені в акті від 08.07.2010 р. № 7/23-10/35720615 повністю базуються на результатах попередньої перевірки позивача відповідачем викладені у акті перевірки від 30.06.2009 р. № 43/2310/35720615, які не були оскаржені і рішення по справі судом не винесено.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010р. у справі № 2а-3167/10/1170 (суддя Мирошниченко В. С.) зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-7236/09/1170 з підстав того, що вирішення даної справи неможливе до вирішення справи № 2а-7236/09/1170.

Не погодившись з ухвалою суду, Кіровоградською ОДПІ подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 р. у справі № 2а-3167/10/1170, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував того, що справа № 2а-7236/09/1170 та справа № 2а-3167/10/1170 не пов'язані між собою, оскільки у справі № 2а-7236/09/1170 предмет оскарження - скасування податкового повідомлення-рішення про визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на прибуток. В той час, як справа № 2а-3167/10/1170 стосується визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з’явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез’явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

З матеріалів справи вбачається, що за клопотанням позивача (а. с.153) судом першої інстанції оскарженою ухвалою від 22.09.2010 р. з посиланням на п.3 ч.1 ст.156 КАС України зупинено провадження в адміністративній справі № 2а-3167/10/1170 з огляду на пов’язаність з адміністративною справою № 2а-7236/09/1170 про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2009 р. № 0000952310/0, до набрання судовим рішенням по останній законної сили (а. с.159).

За приписами п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Встановлена в оскарженій ухвалі судом першої інстанції пов’язаність вищевказаних справ спростовується скаржником.

Матеріалами справи підтверджується, що 01.09.2009 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-7236/09/1170 за позовом ТОВ «Агро-Капітал-Центр» до ДПІ у м.Кіровограді про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2009 р. № 0000952310/0 (а.с.154).

Предметом спору у справі № 2-а-7236/09 є скасування податкового повідомлення-рішення № 0000952310/0 від 13.07.2009 р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток на суму 16 911 002 грн. (з них основний платіж 9496897 грн., штрафна (фінансові) санкція 7414105 грн.) за порушення п.п.7.3.5 п.7.3 ст.7, п.5.1 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», яке прийняте на підставі вищевказаного акту попередньої перевірки № 43/23-10/35720615 від 30.06.2009 р.

Судом першої інстанції встановлено, що висновки, викладені в акті від 08.07.2010р. № 7/23-10/35720615, базуються на результатах попередньої перевірки - акта перевірки від 30.06.2009 р. № 43/2310/35720615, тому дані справи взаємопов’язані.

Дійсно, як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття відповідачем спірного податкового повідомлення-рішення від 21.07.2010 р. № 0000952310/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 2 469 932 грн. за порушення п.4.7 ст.7 та п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» (а. с.36) є акт планової виїзної перевірки Товариства від 08.07.2010 р. № 7/23-10/35720615, в якому встановлено, що позивачем сума зменшення від'ємного значення у розмірі 2265543 грн., яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (ряд.26 Декларації), Товариством самостійно не відкоригована (а. с.105-110), як це вимагалось податковим органом в акті про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Агро-Капітал-Центр» від 30.06.2009 р. №43/2310/35720615 (а. с.37-66).

Проте, з акту попередньої перевірки вбачається, що дане порушення приписів Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлено в зв'язку з визначенням Товариством балансової вартості валюти, отриманої в якості фінансового кредиту на підставі договору позики, укладеного з Компанією «TC Farming Ukraine Limited» (а. с.44), в той час, як порушення Закону України «Про податок на додану вартість» стосується господарської діяльності позивача за договорами комісії з придбання основних засобів, товарів для вирощування сільськогосподарських культур, товарів для комітентів, укладеними з ТОВ «Агро Преміум», ПП «Уніком», ТОВ «Каролант» й ін. (а.с.49-53).

Тобто донарахування податкових зобов’язань податковим органом стосуються різних господарських операцій з різними контрагентами і пов’язаність цих операцій матеріалами справи не підтверджується, що свідчить про відсутність зв’язку між справами № 2а-3167/10/1170 та № 2а-7236/09/1170 і про можливість розгляду справи № 2а-3167/10/1170 без вирішення справи № 2а-7236/09/1170.

Отже, вищенаведені доводи скаржника є цілком обґрунтованими і свідчать про порушення судом першої інстанції норм процесуального права при винесенні спірної ухвали від 22.09.2010 р. у даній справі.

Серед підстав для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, визначених у ч.1 ст.202 КАС України, є порушення процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги Кіровоградської ОДПІ та необхідність скасування ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 р. у справі № 2а-3167/10/1170, оскільки у Кіровоградського окружного адміністративного суду були відсутні підстави для зупинення провадження у справі № 2а-3167/10/1170 саме на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України.

Керуючись ст.196, ст.199, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 р. у справі № 2а-3167/10/1170 задовольнити.

Скасувати ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2010 р. у справі № 2а-3167/10/1170 і направити справу № 2а-3167/10/1170 для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко