Постановление суда № 32882545, 08.08.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

08 серпня 2013 року Справа № 803/1713/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Ківерцівського районного суду Волинської області про скасування наказу від 20 березня 2013 року № 02-04.03 к/тр та стягнення суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення, моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Ківерцівського районного суду Волинської області про скасування наказу від 20 березня 2013 року № 02-04.03 к/тр та стягнення суддівської винагороди у сумі 77 499,00 грн., допомоги на оздоровлення у сумі 11 470,00 грн., моральної шкоди у сумі 50 000,00 грн.

Відповідно до пункту 5 частини першої, частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі статті 100 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Із позовної заяви, а також доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач є суддею Ківерцівського районного суду Волинської області.

Професійна діяльність суддів в розумінні пункту 15 частини першої статті 3 КАС України є публічною службою.

Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач оскаржує наказ Ківерцівського районного суду Волинської області від 20 березня 2013 року № 02-04.03 к/тр, яким йому припинено виплату суддівської винагороди. При наданні відпустки згідно з наказом Ківерцівського районного суду Волинської області від 16 квітня 2013 року № 02-06.11-к/тм у зв'язку із припиненням виплати суддівської винагороди відповідні нарахування (в тому числі матеріальна допомога на оздоровлення) позивачу не нараховувалася.

Виходячи із предмету позову, вимоги про стягнення суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення, моральної шкоди по відношенню до вимоги про скасування наказу Ківерцівського районного суду Волинської області від 20 березня 2013 року № 02-04.03 к/тр є похідними та випливають із неї.

З урахуванням викладеного для захисту прав та інтересів ОСОБА_1 у відносинах, пов'язаних із проходженням публічної служби, КАС України встановлений місячний строк звернення до суду.

При вирішенні питання про початок перебігу строку звернення до суду із даним позовом слід виходити із фактичної дати, з якою позивач пов'язує порушення його прав - видачу головою Ківерцівського районного суду Волинської області 20 березня 2013 року наказу № 02-04.03 к/тр про припинення виплати суддівської винагороди та 16 квітня 2013 року - наказу № 02-06.11-к/тм про надання відпустки, в тому числі без нарахування матеріальної допомоги на оздоровлення. В той же час, позивач з таким адміністративним позовом звернувся лише 05 серпня 2013 року, що вбачається із відбитку штемпеля поштового відділення на конверті, у якому надійшов позов. При цьому звернення позивача до відповідачів для вирішення питання про проведення виплат суддівської винагороди не перериває та не зупиняє строку звернення до суду, встановленого частиною третьою статті 99 КАС України.

Таким чином, позивач звернувся з даним позовом після закінчення встановленого частиною третьою статті 99 КАС України строку звернення до суду. Позивач не просив поновити строк звернення до суду, не вказав на обставини з посиланням на докази, що свідчать про поважність причин звернення до суду після закінчення місячного строку у відносинах з проходження публічної служби. Відтак, позовну заяву слід залишити без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом.

Відповідно до частини п'ятої статті 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Позивач не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Ківерцівського районного суду Волинської області про скасування наказу від 20 березня 2013 року № 02-04.03 к/тр та стягнення суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення, моральної шкоди залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.В. Каленюк